公务车采购“双限” 自主品牌的福音？

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公务车采购“双限”出台明文规定。11月18日，中国工业和信息化部、国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局制定并发布了《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》。细则规定：一般公务用车和执法执勤用车发动机排气量不超过1.8升，价格不超过18万元。其中机要通信用车发动机排气量不超过1.6升，价格不超过12万元；新能源轿车扣除财政补助后价格不超过18万元。

公车采购“双限”大局已定

公车采购“双限”可谓箭在弦上，不得不发，早在今年9月份，国务院便下发了《党政机关公务用车配备使用管理办法》，首次提出了双“18”的限制。相较于2004年的公务车采购标准，新的采购标准最大的变化在于不仅排气量从2.0升降至1.8升，更重要的是价格也从最高25万元下调至最高18万元。事实上，这背后是公车改革十八载的曲折历程。

不仅如此，11月21日，国务院法制办在其官网公布了《机关事务管理条例(征求意见稿)》(简称“征求意见稿”)，其中明确规定：应当将公务接待费、公务用车购置和运行费等纳入预算管理。大有双管齐下大刀阔斧地进行公务车改革之势。

根据征求意见稿，超编制、超标准配备的公务用车，违反规定接受的捐赠车辆或者配备的越野车，增加高档配置或者豪华内饰的公务用车，由本级政府公务用车主管部门收回和处理。政府各部门应当对公务用车油耗、维修保养费用实行单车核算，甚至连“公务用车的油耗和维修保养费用不得高于社会平均水平”。此外，征求意见稿还明确要求，县级以上人民政府应当推进公务用车社会化改革。

长期以来，对于汽车企业，公务车采购充满着巨大的诱惑力。公务车市场的蛋糕到底有多大？有媒体披露，2010年，政府采购汽车金额攀升至800亿元，占总采购规模的14%，平均年增速超100亿元，且各地方政府的公车采购量正在以每年20%的速度递增。逼近千亿元的公务车市场，又是如何“成就”的？只要稍加分析便可发现，超标购车等违规行为频频发生，方才成就如此庞大的公务车市场。

自主与合资自主争抢新蛋糕

今年以来，中国汽车市场的高速增长被宏观经济形势所“刹停”，自主品牌更是显得颇为低迷。9月份，国家首次明确公务车采购双“18”的限制标准后，许多自主品牌车企看到了叩开公车采购市场大门的曙光，毕竟不同于受季节性影响波动较大的私人购车市场，公车采购具有较强的稳定性，以及示范意义。

此次公务车采购新规，几乎令合资品牌的B级车全部出局，对不少具备价格优势的自主品牌车型可谓重大利好。各自主品牌车企提前布局“双18”标准下的公务车市场，力图翻身。

上海汽车于9月份推出的全新荣威750，在上海已经作为公务员配车使用；同样，在今年9月，广汽传祺的1.8L车型正式上市，正好贴合新标准的要求。此外，11月21日，广州车展上，广汽乘用车还发布了SU V车型传祺G S5，其中搭载的一款发动机便是1.8T的发动机。比亚迪、奇瑞等一直朝此方向努力的品牌也非常关注这一标准的出台。吉利、华晨也都对公务车市场摩拳擦掌，瑞麟G 6、尊驰1.8T、远景、帝豪等车型的换代上市均是自主品牌打出的“招数”。

“自主品牌恐怕不能盲目乐观”。汽车行业分析师孙世清表示，虽然此次新规明确了政府公务车采购中优先考虑自主品牌，并以双“18”作为了限制门槛，但并没有强制要求必须采购，形势并不明朗。而且，今年国家的“三公经费整顿”，年底用财政费用购买公车将减少，这将导致公车采购数量大幅下降，部分地方政府从今年年初以来已叫停了公车采购，“既然要采购的车不符合国家规定，那么先缓一缓，再做采购计划。”

值得关注的是，跨国车企为了规避公车采购的“双18”限制，也在提前做准备，相继推出“合资自主品牌”打擦边球便是一大对策，从广汽本田首推理念，到今年下半年，各大合自主品牌有如雨后春笋般涌现，来势汹汹。北京现代以及长安马自达自主品牌、上海大众自主品牌天越和东风本田自主品牌思铭的消息相继传出，长安福特的自主品牌也逐步浮出水面。广州车展期间，宝马也宣布了其与华晨汽车的合资自主品牌的战略。试想一下，自主品牌在与披着合资品牌外衣的合资自主对决中，胜算似乎并不那么明显。

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