“淘汰补贴”政策不断 二手车交易再现红火

“为什么二手车市场没有置换补贴网点。”

尽管《关于进一步促进本市老旧机动车淘汰更新方案》（以下简称《更新方案》）建成7月29日已经出台，但是北京几家二手车市场内二手车经纪人对于各种车型的补贴政策仍然一知半解。一些市场人士表示，集中了北京90%二手车交易过户的京城几家大型二手车市场亟须增设置换补贴网点。

而事实上，截至目前，北京环交所仅公布的了四家置换补贴网点，分别是北京市老旧机动车淘汰更新南部中心、北京金融资产交易所、中国林业产权交易所和中国技术交易所。虽然四个网点分布于北京南北区域，但是大多远离二手车交易集中的二手车市场，不能在最大程度上方便消费者置换补贴的申领。

据了解，应二手车商户的要求，北京几家二手车市场试图通过协商，希望环交所增设置换补贴网点，但是高昂的费用这项工作已经基本止步。一位不愿透露姓名的人士表示，我们得到的答复是：增加网点需要少则几十万，多则上百万的增设费用。

作为该项政策实施的第三方交易平台“北京环境交易所”承认，目前尚处于政策实施的初期，增设几个网点尚需观察。可以肯定的是，后期将增加置换补贴网点。

有二手车经纪人表示，8月10日政策实施以来，询问政策细则和明确外迁意向的消费者明显增多，但是大部分消费者并不熟悉办理流程，如果在市场内能够增设服务网点，将能最大程度满足消费者申领补贴需求。目前，对于大部分的消费者来说，到市场办理完外迁手续后，往往需要“转场”到置换补贴网点，特别不方便。

根据相关统计，目前北京500万在用车中满足《更新方案》车辆达到200万辆，保守估计申请补贴的车辆将超过60万辆，平均每天有超过1000辆的车辆申请置换补贴。随后后期置换数量的增加，对于置换网点的需求将凸显。

“能把我的车卖到外地吗？”自8月1日实施《关于进一步促进本市老旧机动车淘汰更新方案》（简称《方案》）以来，很多卖车（车龄超过6年）的消费者对二手车车商头提出了这项要求。按照这项《方案》，超过6年的车辆如果卖到外地，将能够获得2500元—14500元政府补贴，而如果换购新车，将另外获得千元至万元不等的企业奖励。

京城二手车商们承认，这一政策实施将拉动北京的二手车交易，刺激车龄超过6年车辆的车主提前换购计划。根据预计，理论上这一补贴政策覆盖车辆将达到200万辆左右，而随着补贴政策的落实到位，预计北京新旧车销售和交易将出现放量增长，全年二手车交易量将突破25万辆。

●政策刺激下的北京车市

一位资深二手车人士表示，2010年之前的十年当中，北京几乎每年都有刺激车市的政策出台，这些政策是北京车市增长超过全国平均水平的主要因素。

这些政策包括：取消停车泊位证明、放开外地人在京购车、出租车淘汰更新、黄标车淘汰政策、实施单双号政策、降低二手车过户费等等。正是各种政策的作用，让北京车市在最近10年表现异常活跃，并刺激新车消费及二手车交易流通。

今年一季度之后，和全国车市一样，出现了放缓的迹象，再加上北京实施的牌照调控政策，让北京车市进入一个冰河期。为了进一步刺激车市健康发展，7月29日，北京发布《关于进一步促进本市老旧机动车淘汰更新方案》（京政发[2011]42号，以下简称《方案》）。这是北京继2009年、2010年采取限行与经济政策鼓励相结合的方法淘汰更新黄标车获得突破性进展后，对淘汰更新高排放老旧机动车实施的又一项创新举措。

一些专业人士预期，未来北京车市将因《方案》而受益，惠及车辆超过60万辆，新旧车交易有望下半年开始放量。

●淘汰率将决定明年放号

据透露，该项政策实施的后续进展情况，将影响到明年北京牌照总量的发放。

众多周知，2011年北京将发放24万个乘用车牌照，而如果《方案》进展顺利，将极大地活跃在用车流通，对北京汽车总量及环境贡献巨大，这样，明年北京发放汽车牌照的数量可能增加。

根据相关部门预计，2015年之前，北京汽车保有量将达600万辆，如何让600万辆车加快周转、流通是北京市亟须解决的问题。

研究表明，目前北京使用8年以上的车辆占全市机动车总量的26.6%，但其污染物排放量占到全市机动车排放总量的60%，如果能够有效地减少高污染的老旧车，对于北京汽车保有量将是一个绝大的贡献。而明年北京将率先实施的国Ⅴ机动车排放标准。

●加快周转盘活车市

一些专业人士表示，该《方案》的实施，不仅刺激老旧车车主提前换购，加快北京在用车周转，而且将进一步刺激新车需求，盘活北京汽车市场。

一些新车经销商表示：“实际上，我们是《方案》的最大受益者。消费者在4S店处置自己的老旧车不仅能够获得政府补贴，也能通过置换新车获得企业补贴，做大4S店销售业务。”自8月1日实施该项《方案》以来，北京大部分的4S置换业务增长迅猛，置换率普遍超过40%。

专业人士预计，今年年底之前，在《方案》促动下，新车和旧车销售将双双走高，全年有望实现25万二手车交易和40万辆新车销售。

老旧车淘汰政策细节待完善

7月份北京二手车成交33000辆，环比上月32200辆增长2.48%，与去年同期的36200辆的交易量相差不到10%。其中本市之间过户占46%，外迁占54%。业内人士表示，随着北京老旧车淘汰政策的实施，北京二手车交易量将持续增长。

但不可忽视的是，此次政策尚有很多细节待完善，特别是有关企业奖励部分，现在各厂家参与的车型并不多。

●办理网点仍需增加

目前，北京只有四个网点可办理相关手续，而且除了南部中心在汽车交易市场内之外，其他三个网点所在地都离汽车交易区域较远。有消费者表示，尽管通过网站可查询整个流程，但仍有相当一部分人习惯现场了解细节，因此，办理网点过少不利于车主咨询。

北京市环交所新闻发言人才华表示，新建网点工作要由环保局决定。而北京市环境保护局机动车排放管理处处长李昆生介绍，由于政策推出时间不长，因此还需要观察一段时间，未来肯定会再设新网点。

据悉，目前北京亚运村汽车交易市场正在与环保所沟通建立新网点计划，以后消费者或可在汽车交易市场直接进行。

另外，环保所工作人员建议办理业务的消费者，如方便尽可能先到网上“北京市老旧机动车淘汰更新管理信息系统”查询相关信息，避免出现忘带证件或相关手续等现象。

●企业奖励制度需透明

事实上，对于企业奖励部分如何落实也是消费者关心的重点。据消费者反映，虽然北京老旧机动车淘汰系统上有600余款车型，但同一款车型不同配置就算一款车。再加上一部分货车和运输车，因此实际车型并不是很多。

而且，很多4S店销售人员对获得企业奖励的车型并不熟悉，某合资品牌销售负责人表示，针对北京市场今年的销售情况，厂家已经对置换车型出台了补贴政策。现在关于老旧车淘汰的企业奖励，要求必须是满6年以上的车型才能获得补贴，实际上是缩小了原有的补贴范围。

还有业内人士表示，现行政策是将企业奖励直接从车价中相抵，而这无疑增加了其中出现“偷手”的几率。“无论厂家还是经销商，都不愿将热销车型进行降价促销。”该人士介绍，经销商完全可以将获得补贴的车型价格上浮，这样消费者真正得到的实惠并不多。

外迁验车

调整至盛华检测场

“今后北京外迁验车要到五方桥盛华检测场了”上周一开始，由于北京外迁车辆增多，十八里店南桥车管总所把外迁二手车验车业务调整至盛华检测场，而原花乡二手车市场外迁业务不变。

此次调整后，本市车辆外迁手续办理仍然有两个地点：花乡二手车市场和五方桥盛华检测厂。今后，办理车辆转出本市业务的机动车所有人，在花乡旧机动车交易市场交易的，可直接在花乡旧车交易市场查验车辆，并受理转出业务，三个工作日后到花乡交易市场领取机动车档案；在其他交易市场办理的，到盛华检测场进行查验车辆，并受理转出业务，三个工作日后到车管总所领取机动车档案。

据介绍，此次调整的主要原因是近期机动车转出业务增多，而转出业务原来在车管总所查验车辆，由于总所查验场地和停车场地有限，使得群众排队等候时间较长。为了方便群众办理相关业务，调整到临近的盛华检测场，派驻民警承担查验任务，解决群众停车困难和排队等候的问题。

淘汰补贴申请流程

车主完成老旧机动车淘汰后，通过网上（http://bjtgc.cbeex.com.cn）或办理网点申请获得企业奖励凭证，更换新车时使用企业奖励凭证冲抵车款的方式获得企业奖励，但所购新车车型必须是交易办理平台公示的车型，不包括摩托车及低速载货机动车。企业奖励的标准由各机动车生产企业按照平均标准不低于政府补助额度的原则自行确定，并根据客、货车以及销售价格划分档次。车主在新车注册登记后，再回交易办理平台领取政府补助资金。如车主承诺只淘汰老旧机动车，但购置不在交易办理平台上公示的新车，交易办理平台审核后直接发放政府补助。