10月1日起 深圳大梅沙尝试限时限量管理

    今年10月1日起,大梅沙海滨公园将在旺季高峰期试行限时限量管理模式。

    限时管理:即限定公园开放时间,每天上午6:00时至翌日凌晨1:00时开放,共19个小时。

    限量管理:即暂定入园人数不超过5万人,实行动态监测,发布预警信息。

    当大梅沙海滨公园园内人数达到3万人时,提醒游客尽量避开人流高峰期前往大梅沙;当大梅沙海滨公园园内人数达到4万人时,建议市民尽量不要进入大梅沙;当大梅沙海滨公园园内人数达到5万人时,实行游客入园限量管理。

    盐田区政府新闻发言人讲到:试行限时限量管理模式期间,肯定不收费。近年来,社会各界对大梅沙海滨公园是否收费高度关注。我们认为,只要能确保公众安全,使游客的权益在更高质量、更高服务水平上得到保证,任何管理模式都值得去探讨、去尝试。

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    “十一”国庆黄金周将至,大梅沙又将面临游客数量巨大的压力。为确保游客生命财产安全,保障大梅沙有序管理,从今年10月1日开始,盐田区将在旅游高峰期对大梅沙海滨公园试行限时限量管理。昨天,市委常委、副市长吕锐锋,副市长、市公安局局长李铭,带领市有关部门到大梅沙海滨公园调研,对试行限时限量管理模式给予积极评价。

高峰期游客远超规划容量

    盐田建区前,大梅沙海滩由圣方舟旅游公司负责收费管理。1998年12月24日,市长工作会议明确大梅沙海滩重建并向市民免费开放。1999年5月1日,大梅沙海滨公园建成并免费开放。大梅沙海滨公园建成后,成为市民和游客最喜爱的休闲度假目的地之一;免费开放,很大程度上满足了市民休闲观光、看海踏浪、旅游度假、运动娱乐的需要,扩大了盐田和深圳东部黄金海岸的知名度,促进了深圳东部旅游业的发展。但随着知名度不断扩大,大梅沙海滨公园高峰期接待游客数量连年大幅攀升,远超规划设计的容量和客流密度,并由此带来环境污染、交通拥堵、公众安全等各种隐患。据不完全统计,1999年刚建成开放时,大梅沙海滨公园接待游客量为97万人次;2000年为238万人次;2002年为385万人次;2003年为506万人次;2006年为604万人次;2008年为663万人次。

    根据大梅沙海滨公园海滩及生态资源承载能力,公园平均游客容量为1.2万至3万人。据专家测算,按现有10万平方米沙滩面积,采用国际海滨旅游度假空间标准计算,大梅沙海滨公园游客的合理容量为1万人。但近年来,海滨公园高峰期日接待游客最高数量逐年攀升,超出设计容量的5到10倍。据不完全统计,2003年,日接待游客最高数量突破10万人次;2004年突破12万人次;2005年、2006年突破15万人次;2007年突破21万人次;2008年突破30万人次;2009年5月2日更是达到32万人次。高峰期失控超量的客流,使大梅沙海滨公园的自然环境和生态环境不堪重负,公众安全、生态安全、交通安全三大问题日益凸显。

试行限时限量管理

    市委、市政府和盐田区对大梅沙高峰期客流超量引发的各种问题高度重视。市委、市政府主要领导多次做出指示和批示,要求一定要做好大梅沙海滨公园的管理,确保人民群众的生命财产安全。按照市领导要求,盐田区就大梅沙海滨公园管理优化问题进行了多次调研论证。计划采取分布改进策略,在完善大梅沙海滨公园各项管理配套措施和加强片区综合治理的基础上,按照限时限量管理,分步骤实现优化管理、有序分流高峰期客流的目的。

    目前,大梅沙海滨公园实行的是无限制的24小时全开放模式。试行限时限量管理,对开放时间和入园人数进行合理控制,但暂仍实行不收费管理。具体内容是:

限时管理,限定公园开放时间,每天上午6时至第二天凌晨1时开放,全天共开放19个小时。限量管理,根据公园规划设计,综合考虑海滩及生态资源承载能力,暂时限定入园人数为5万人,实行动态监测,客流量达到一定数额时即发布预警信息,并择机闭园。

相关各项工程正在进行

    记者现场看到,试行限时限量管理的各项工程正在进行。原围墙隔离系统没有完全围合,现已对其进行整体围合,并将围栏增高至2.5米。这项工程已完工。

    出入口门禁控制计数及信息发布系统正加紧调试安装。公园西出入口和太阳广场出入口,正在安装自动辊闸门。开园时,游客通过自动辊闸门出入;闭园时,除自动辊闸门限制人员进入外,电动伸缩门闭合,实现封闭管理。在出入口和公园内,增设显示屏幕,发布园内人流情况、气象信息、海水质量、交通信息和其他温馨提示。有关数据信息将及时和公安、交通等信息平台共享,以便及时发布。这项工程预计月底完成设备调试,投入试运行。

    节假日高峰期间,各方面将协调配合,及时通过报纸、电台、电视台、移动视讯、网络、手机短信及市区通往盐田的主要道路电子显示屏等媒介,做好提前预警和宣传引导,及时向公众发布客流、交通、入园人数、闭园等相关信息。当大梅沙海滨公园园内人数达到3万人时,提醒游客尽量避开人流高峰期前往大梅沙;当园内人数达到4万人时,建议市民尽量不要进入大梅沙;当园内人数达到5万人时,关闭公园入口,只出不进,告知游客禁止进园。交警部门将在东部沿海公路设立执勤点,及时疏解交通,当大梅沙片区车辆饱和时,禁止车辆进入大梅沙片区。