中国就美轮胎特保措施启动WTO争端程序(1)

　　中国政府昨日正式就美国限制中国轮胎进口的特殊保障措施启动了世贸组织争端解决程序。

　　中国常驻世贸组织代表团在一项声明中说，中方当日正式就美相关措施提出世贸组织争端机制框架内的磋商要求。提出磋商要求是世贸组织争端解决程序的第一步。磋商期一般为60天，如通过磋商仍无法解决争端，则中方有权采取第二步行动，即要求世贸组织成立专家组就美方措施展开调查并进行裁决。

　　商务部新闻发言人姚坚昨日发表谈话，称美方对中国输美轮胎采取特保措施，是违背WTO规则、滥用贸易救济措施的错误做法，中方要求与美方磋商，是行使WTO成员权利的正当举动，是维护自身利益的切实行动。中方希望各方能够体会到中方坚定反对贸易保护主义的决心，共同维护多边贸易体制，尊重多边贸易规则，共克时艰，推动全球经济尽快复苏。

　　同日，商务部和工信部在京联合召开通报会，向国内有关协会和轮胎生产企业通报美国对中国采取轮胎特保措施的有关情况。商务部副部长钟山在通报会上强调：“美政府迫于国内政治压力，在就轮胎特保案的磋商中提出了超越轮胎产品之外的过高要价，这是中方无法接受的。”

　　钟山表示，美方最终裁定的特保税率，虽然相较美国国际贸易委员会所提出的建议税率有所降低，但仍是严重的贸易保护主义行为，中方坚决反对。中国政府高度重视此案对我相关出口企业可能产生的负面影响，将采取积极措施，尽力帮助企业克服困难。

　　同时，钟山还强调，希望相关企业优化出口结构，依靠技术进步，提升产品质量和技术服务，把开发生产高附加值轮胎作为主攻方向，推动出口轮胎向中高档发展，形成具有自主知识产权的拳头产品，培育和壮大自主品牌，增强国际竞争力。

　　此外，此次特保案结果还未浮出水面时，相关协会和专家便纷纷建议商务部对从美国进口的大宗商品如大豆和猪肉产品征收高关税。但最终商务部决定对美的汽车和肉鸡展开“双反”调查。

　　对此分析人士认为，大豆和猪肉是美国对中国出口量较大的产品。而每年美国汽车和肉鸡出口到我国的金额与中国轮胎出口美国的金额较接近。据美国政府相关部门公布的数据显示，2008年美国向中国出口的汽车产品为18.48亿美元，包括猪肉和鸡肉在内的肉制品为10.07亿美元，两项共为28.55亿美元，而轮胎特保案案值为22亿美元。

　　而未选择对我国损害最大的美国大豆进行“反制”还有另外一个原因。中国大豆产业协会的一位工作人员表示，美国进口大豆已经对我国尤其是东北地区的大豆生产造成严重影响，协会也曾多次向商务部建议对美大豆进行相关调查和限制，但全盘考虑，更适宜在应对涉及更大金额的中美贸易摩擦时再提出对大豆的相应限制措施。