进口零部件税率统一 高档车有望降价三成(1)

　　实施四年多的《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》今起取消，进口汽车零部件统一按10%征税。

　　根据工业和信息化部刚刚发布的公告，我国将遵从WTO的判决，从今天起取消实施四年多的《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》（以下简称《办法》），进口汽车零部件统一按10%征税。也就是说，从今天开始，车商可以重新利用进口零部件在国内组装生产汽车，并且享受国产车关税政策。记者昨天采访获悉，此次政策调整有望大幅降低进口车价格，部分高档车甚至可以降价2－3成。

　　高档车：

　　售价100万可降至70万

　　“取消构成整车特征的关税政策对于进口车市场肯定有影响的，相当一部分进口车有可能通过组装方式迅速国产。”昨天，沪上一车商相关人士向记者表示，目前进口车市场上的不少车型有可能在未来一年到两年间实现国产，这些车型目前售价普遍在50万元到100万元之间。《办法》取消后，这些车型的生产商有望成为首批获益的企业。以一辆100万元的高档轿车来看，以进口车渠道而言，它将面临关税、增值税、消费税等众多税种，综合来看，税收约占进口车基本价的60%-80%。一旦该车型从进口车转变为国产车，各种税收有望大幅下降，首先关税有望从25%下降为10%，而国产车的消费税缴纳方式也与进口车不同，因此，税收成本可以下降到成本价的40%到50%。再加上国内生产成本更低，《办法》取消后，通过进口零部件组装生产，实现国产后，其价格有望下降20%到30%。

　　宝马、奔驰、凯迪拉克等已经进入中国的高档轿车可能是首先受益的车型，因为其中部分车型目前还没有达到原来政策规定的40%的国产化率。汽车专家贾新光表示，整车特征取消之后，一些豪华车企业可能会通过进口零部件组装的形式代替部分的整车进口，可能会有利于降低成本。

　　但是，一些企业仍需要考虑一些现实的问题，因为靠进口零部件进行组装，不仅成本高、海外运输周期长、市场反应速度慢，而且还要承担汇率变动等不可控风险。

　　零部件：

　　国内产业面临冲击

　　除了进口汽车，国内零部件产业也将面临冲击。车价有望随着政策的调整而降低，更多的进口车型有望国产化，但是当初一度出现的进口零部件冲击国内市场的现象可能再次出现。

　　业内有关分析人士表示，取消《办法》后，将会导致更多的车商进行进口零部件组装生产，对于国内汽车产业将有两方面直接的影响：首先是一些车商通过组装生产规避整车关税，我国进口车税收收入将减少；其次，也是更为重要的，原本一些车商不得不通过在国内建设零部件基地来达到国产化的目的，我国也因此实现以技术换市场的目的，但以后车商可以利用其海外的零部件基地生产大部分核心部件，通过国内组装销售，中国零部件产业发展将受到打击。

　　[新闻背景]

　　汽车零部件纠纷

　　2005年初，中国取消进口汽车配额管理后，一些跨国汽车公司利用国内整车关税和零部件关税税率差，通过化整为零、分散进口等方式，进口应按整车纳税的成套散件，然后在国内组装出售，“变相逃税”，进行不正当竞争。

　　为了规范汽车零部件进口秩序，打击非法拼装等不正当竞争，海关总署、国家发展和改革委、商务部、财政部出台了《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》，并从2005年4月1日起实施。第三项整车特征核定标准——“进口零部件的价格总和达到该车型整车总价格60%及以上”，自2006年7月1日起开始生效。2006年，欧盟和美国联合把中国告上WTO，起诉中国执行整车特征违规。经过两年审理与上诉程序，WTO上诉机构终裁判定整车特征违反了国民待遇的规则，至此，中国不得不取消这项规定。