门槛大幅提高 二手车评估国家标准6月出

门槛大幅提高 二手车评估国家标准6月出(1)

　　3月20日，国家正式发布的汽车产业振兴规划明确表示，建立二手车鉴定评估国家标准和临时产权登记制度，调整二手车交易的增值税征收方式，加强二手车市场监管，严格经营主体市场准入，规范二手车交易行为，维护市场秩序。

　　3月23日，记者从中国汽车流通协会获悉，旨在建立全国统一行业标准的《二手车鉴定评估规范》(以下简称“规范”)和加强二手车准入管理的《二手车流通企业经营管理技术条件》(以下“条件”)已经酝酿成熟，按照国家汽车产业振兴规划的时间表，将于今年6月份出台。

　　中国汽车流通协会副秘书长罗磊表示，二手车评估行业标准和流通管理条件是规范国内二手车市场的关键，当务之急就是尽快实施。

　　标准强调技术流程

　　缺乏诚信是目前二手车市场最为突出的问题。“在买卖过程中，出过事故的车变成了没出过事故，行驶了20万公里的车被调成了7万。”长期关注二手车市场的清华大学汽车系教授张执玉告诉记者，“消费者从二手车经营公司购买二手车，没有车辆鉴定评估报告、甚至连交易合同和委托书都没有。”

　　实际上，目前国内二手车评估现状非常混乱，没有一套完成的、系统的评估方法和手段，评估过于注重对价格的估算，评估师更多的时候是凭借个人的经验，而不是一套客观的流程而对车辆进行估价。“建立完善的行业评估标准和准入制度是解决混乱局面的根本。”张执玉认为。

　　罗磊告诉记者，全新的行业评估标准强化了对车辆技术性能的评估，也就是技术流程的规范，而弱化了估算价值的功能。

　　按照规定，今后二手车鉴定评估机构、二手车经营主体按照二手车鉴定评估作业表进行鉴定评估作业，填写《二手车鉴定评估报告》(以下简称“报告”)或《二手车技术状况说明书》(以下简称“说明书”)。

　　也就是说，消费者从二手车经营公司购买车辆不仅要签订规范的合同文本，还将得到该公司出具的《二手车技术说明书》，如果消费者对说明书存在异议，可以再找独立的第三方——二手车鉴定评估机构进行评估，并得到按照规范流程操作的评估报告。

　　流程方面，说明书或报告的表现形式分为三部分，包括技术状况等级、正常车辆技术状况分数、技术状况缺陷描述等。评估方法全部实行量化标准，按照每个部件的分值对车辆进行评估。根据车辆的不同分值，对车辆进行技术等级的描述，最终将车辆的技术性能分成九个级别。

　　值得注意的是，按照评估标准和流程，特别要求二手车经营公司、拍卖公司、经纪公司如实披露车辆存在的缺陷和质量问题，其中“事故车鉴定”成为重要鉴定内容。

　　在估算价值的环节，要求二手车鉴定评估人根据被评估车辆的技术状况鉴定结果、价值类型、资料搜集情况等相关条件，参考现行市价、预计被评估车辆未来的正常净收益、以及车辆的重置成本和车辆拥有者的变现要求，来恰当估值形成合理的评估结论。