油价不降车价降 乘联会上书救市建议

    2008年，注定是成为中国车市进入“拐点”的一年。从全年走势来看，中国汽车市场仅用了半年时间出现增速的巨降，乘用车销量从一季度的同比22％正增长，到三季度出现3％的负增长。乘联会统计数字也表明，前10个月全国乘用车累计销售530万辆，同比去年增长仅为9％。而10月份，乘用车销量只有51万辆，尽管同比小幅度增长，但难挽整体大幅度滑落。

    面对各方对“汽车救市”的呼吁，11月10日，全国乘用车市场信息联席会秘书长饶达曾透露，“发改委已经召开汽车救市研讨会，乘用车信息联专家正积极和政府机构研究救市政策，下月将有具体救市方案”。

    11月15日，记者从乘联会获悉，乘联会已经根据研讨会的讨论结果向国家发改委、财政部等相关部门递交了一份《关于促进国内汽车市场恢复较快发展的紧急建议》，记者获得《建议》全文。在《建议》中，乘用联做出如下几点分析：

    当前的中国车市需要采取救市措施，如果不采取相应措施，由于政府紧缩消费开支和企事业需求难以较快恢复，私人消费也可能不振，09年的汽车市场下滑势头仍旧很大，而且由于出口增长减弱，因此中国汽车工业增长势头可能进一步减弱。

    目前国内油价调整正处于十分微妙的时期，油价的降与不降都不利于汽车市场的稳定发展。只有确保油价稳定，消费预期稳定，才能够有效的刺激汽车消费，同时也利于确保燃油税能够在未来平稳推出。

    国内超前汽车消费的车主占到全部汽车车主的40-50％。因此在目前物价高涨和经济增长滑坡的形势下，他们中的半数以上的人选择放弃买车和推迟买车或推迟车辆更新，导致汽车市场出现急速下滑。中国消费者对价格尤为敏感，因此需要出台优惠政策，才能使市场尽快恢复。而通过大幅降低汽车购置税，可以实现汽车销售的促进。

    基于以上分析，乘联会在该《建议》中向有关部门提出建议： 利用国际原油期货价格大幅下降之机，用调高汽、柴油消费税（可理解为本质上的燃油税）把炼油企业的全部超额利润吃进，再用临时降低车辆购置税的办法来促进新车销售市场的回升。

    乘联会的建议简而言之就是在保持油价稳定的前提下，以降低车辆购置税的方式达到下降车价，从而实现“鼓励买车，用户自觉少用车”的目的。而对于已经有车的车主而言，油价不降是否意味着这些现有车主将吃亏？乘联会在《建议》中认为：油价不降其实实质是用燃油税补贴新车用户，实施燃油税就是要鼓励购买，用户自觉限制使用。这就没有现有车主吃亏的问题了。

    乘联会表示如果本建议作为政策实施后，由于今年上半年汽车市场增速较快，明年上半年的效果要比下半年差是预料中的。但是全年的总效果会较好，能够确保汽车市场尽早回升。