交强险是非不断 中国汽车12年历史点滴

　　2006年 交强险是非不断

　　●2006年说明●

　　2006年3月发改委调整汽车消费税，面临提价的大排量及豪华轿车引来抢购风潮

　　2006年11月北京市环保局宣布，北京自12月1日起，未加载OBD车载诊断系统的车辆将不许销售

　　●新闻回放●

　　于2006年7月1日正式实施的交强险因一个叫孙勇的律师掀起了轩然大波，因质疑该强制保险存巨额获利空间，两度对保监会发起行政诉讼。

　　对此，本报曾连续四期跟踪报道。

　　今年4月6日，律师孙勇称交强险每年将有400亿元暴利，请求保监会撤销最高6万元的赔偿限额。半月后，保监会召开新闻发布会进行回应，称“律师的算法不科学”，并于第二天致电通知孙勇，对其撤销赔偿限额的复议申请不予受理。4月27日，孙勇将保监会诉至市一中院，要求撤销保监会关于交强险赔偿限额的规定。同时，另外一位律师刘家辉也开始出现在公众视野，她同样向保监会提起了行政复议，要求降低费率，这一提议使900名车主联名响应。

　　某网站进行的调查结果显示，超过98%的消费者支持律师的诉讼行为。

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　　机动车交通事故责任强制保险(简称“交强险”)，是由保险公司对被保险机动车发生道路交通事故造成受害人(不包括本车人员和被保险人)的人身伤亡、财产损失，在责任限额内予以赔偿的强制性责任保险。

　　●事件追踪●

　　调整方案没人买账

　　面临巨大压力的保监会于今年5月由财险部主任郭左践出面宣布，“9月份之前保监会将公布各财险公司经过审计后的数据，从而对交强险的费率作出调整，调整浮动较大的话将会举行听证”，舆论得以暂时平息。直至两周前，迟到的统计数据和听证会，令这一事件再次成为焦点话题。尽管保监会拿出一份亏损的报表和提高赔偿限额的方案，而这听起来本身就是矛盾的。信息不够透明

　　保监会汇总24家保险公司的数据结果显示：2006年7月1日至2007年6月30日，交强险保费收入507亿元，投保率仅为38%；投资收益16亿元；已经终止保险责任的保费（已赚保费）227亿元；对应的赔款支出139亿元；发生各类经营费用141亿元；投资收益14亿元；根据国内企业会计准则，交强险第一年账面经营亏损39亿元。

　　“在人保的报告中，手续费提取了8.1449亿元，这对于其214亿元的保费收入来说，意味着95%的交强险业务都来自中介代理机构，与汇总其余23家保险公司数据后65%的平均水平太过悬殊”，某业内人士指出，“作为主持听证会的保监会或行业协会有义务对这些数据向听证代表进行说明和必要的解释。”

　　公众可以获知的信息仅限于一个个笼统的数据而已，经营费用何以高出赔款、如何控制支出；投资收益如何获得、如何支配；交强险自去年10月1日起才真正强制执行，目前的统计周期能否代表正常的收入和投保率……对于一个公益性险种，似乎与它应有的信息透明度还相差很远。数据遭到质疑

　　此外，保监会公布了对责任限额和费率的调整方案。责任限额由现行的6万元上调至12万元。其中，死亡伤残赔偿限额由5万元增至11万元，8000元医疗费用赔偿限额，及2000元财产损失赔偿限额不变。当投保车主在交通事故中无责的情况下，赔偿比例由此前的20%降低至10%，即死亡伤残赔偿限额为1.1万元，医疗费用赔偿限额为800元，财产损失赔偿限额为200元。

　　费率调整方案为，对42个车型中的16个进行费率下调，下调幅度从5%至39%不等。其中6座以下家用车下调9.5%，即由1050元降至950元。

　　然而，据保监会发言人所称，遵循“最大限度地减轻车主负担”等原则，听证代表仍未买账。问题焦点普遍集中在医疗费用保障过低、机动车之间事故的无责赔付不合理、中介费用过高以及交强险打折泛滥等，甚至超过八成的听证代表对统计数据的真实性提出质疑，因为出具汇总报表的普华永道咨询有限公司只向提供各保险公司基础数据的保监会负责，换言之，他们只能保证在加减法中运算正确，而对公众不承担任何责任。

　　●人物追踪●

　　“我的阶段性胜利”

　　“听证会我不会去参加”，在听证会举行前一天，孙勇告诉记者，在他看来，不能作为专家出席听证会，而仅仅是保监会建议的“旁听”身份参加，没有任何意义。

　　“这次方案的调整老百姓已经一定程度上受益了，国家根据民意作出政策调整，没有我个人的努力和大众媒体的支持是不可能实现的”，孙勇把这次交强险的调整看作他的“阶段性胜利”。

　　“但要看到，依然存在很多问题，如何保证保费足额收缴、保费不被中介蚕食、医疗费根本不够用、账目透明化，这些保监会依然没有正视”，孙勇说。“这次调整方案大致将减少100多亿元的利润，距离我计算的400亿暴利还有很大差距，我肯定要继续关注”，孙勇坚信自己的账算得很清楚，“如果保监会能合理的调整责任限额和费率，我会彻底退出公众的视野。[#page=标题#]