暴利超楼市 货物运费超1/3被路桥费吸走

                       

    

　　4月底，央视财经频道记者选择国内现在最长的直达运输线路之一广东、辽宁线路，跟随货车司机进行了三天两夜的体验。调查结果发现，运费至少三分之一被高昂的过路过桥费吸走。数据显示，路桥业暴利远超石油、证券、房地产、金融等行业。

　　2800公里路桥费近9000元

　　4月27日，记者在广东结识了长途货车司机吴忠耀，36岁的吴忠耀家住东北，现在常年跑广东到辽宁的专线，这也是目前国内直达运输最长的线路之一。

　　吴忠耀的车是2009年贷款20多万买的，这次装了32吨货。车上主要装的是小家电、灯具。发车地点广东佛山市。吴忠耀走的是韶关段，再进入江西。

　　除了这条路线以外，货车也还可以走粤赣高速，经老城收费站进入江西向北，并且路程还近些。吴忠耀说，他在那条路被路政多次罚过款，上次因为超载一吨就被罚了800元，还交了500元卸货费。

　　晚8时，货车抵达广东韶关附近的梅关收费站，即将进入江西。收费站电子屏显示，吴的车总重49.3吨(含车辆自重)，没有超重。他说，没超重但超高了，超了半米。只要是从事货物运输的车辆，95%以上不是超重就是超高。因为运费都是固定的，你不拉，别人也会拉。

　　29日晚7时，经沈大高速抵达终点站沈阳，包括海上轮渡在内，将近三天两夜，总共经过广东、江西、湖北、安徽、江苏、山东、辽宁7个省份，行程2800多公里。

　　吴忠耀说，这一趟拉了32吨货，运费27500元，油费8080元，过路过桥费和轮渡费用8978元，他工资1000元，每趟保险、轮胎折旧、机油等费用2000元，自己能赚7000元左右，但现在从辽宁往广东方向运费压得极低，只有21000元左右，有时甚至是亏本行驶。

　　这样算下来，正常情况下，从辽宁到广东一个来回，将近6000公里赚六七千元，每个月在辽宁、广东之间能跑两个半来回，总共能赚12000到15000元，去掉每个月还车贷12000元，能剩下两三千元。

　　路桥公司暴利信息不透明

　　中国物流与采购联合会常务理事、北京汇通天下物联科技有限公司总裁翟学魂说，货主很强势，还有石油公司、高速公路公司、交警、路政，没有一个可以讨价还价，天花板不断地下落，地板不断地上升，所以物流行业怎么可能会很发达呢。

　　中国物流与采购联合会副会长戴定一说，2010年，中国货物运输总量75%是由公路承担的，过路过桥费占到了运输成本的20%到30%。根据中国物流信息中心提供的数据，以物流费用率(物流费用与物流物品价值之间的比值)来说，2010年，我国物流费用率是9.9%，日本只有4.8%。

　　高速公路公司利润率如何?在深市和沪市上市的高速公路上市公司共有19家，记者随机选择了一家上市公司现代投资进行了调查，这是一家由湖南省高速公路建设开发总公司发起并控股的公司，公司经营高速公路246公里，为湖南省经营高等级公路的重要企业。2010年，这家公司净利润率43.42%。对比一下其他行业，2010年，万科净利润率14.36%，中国银行净利润率37.72%，中石油净利润率9.54%，中兴证券40.70%。

　　现代投资在19家路桥业上市公司中主营收入只居中游，19家高速公路上市公司的净利润率最低也接近20%(见右图)。

　　《证券日报》曾评比过2009年三大暴利行业，路桥收费业荣登榜首，金融保险业位居次席，房地产业只能敬陪末座。

　　北京交通大学交通运输学院院长助理张晓东博士分析，从公开渠道来看，收费公路收取的费用主要用于还贷、道路养护、人员费用、管理费、投资再建设其他道路。但信息不透明，比例无从得知。

　　公路收费审计查出多项违规

　　2008年，国家审计署曾对国内18个省份收费公路进行了审计，发现辽宁、湖北等16个省份在100条公路上违规设置收费站158个，至2005年底违规收取通行费149亿元。浙江、安徽等7省份提高收费标准，多征收通行费82亿多元。山东、北京等12个省份35条经营性公路，由于批准收费期限过长，获取的通行费收入高出投资成本数倍乃至10倍以上。18个省份政府和交通部门将应专项用于还贷的通行费收入291亿元，改用于其他项目。

　　审计署指出，这些做法已违背“贷款修路、收费还贷”政策的初衷，实质是将政府提供公共产品的一部分责任转嫁给社会和公众。审计署建议，交通部和各级地方政府加大对公路建设的投入，降低社会运营成本，体现政府责任;降低公路收费标准，减少收费站点，调整不合理的收费期限。

　　张晓东说，审计署发出这一公告3年，但主动降低或取消收费的路桥并不多，巨额利益向部门倾斜，最终全社会都将付出代价。

　　圆桌

　　央视《今日观察》评论员张鸿：收费公路不应成印钞机

　　很多地方政府对公路收费有利益的需求和驱动，很多地方把收费公路当作地方政府的印钞机，或者是没有烟筒的工厂，甚至在一些二三线以下的县城地级市的收费公路是除了土地之外的最高收入来源。有一些省份有专门的收费公路招商引资意见，可以把收费公路作为招商引资的一个重要的项目，然后用各种手段让收费期限不断延长。

　　收费公路分两种：一种是政府还贷，最高年限是15年;一种是经营性公路，最高年限是25年，终极是30年。有些地方政府在还贷的期限内，突然把这条路变成了经营性公路。转给企业，那么对于企业来说，这条路是经营性的，它不是专门的一个服务品，它是一个经营性资产，那么当它是一个经营性资产的时候，收费收100年都是合理的，所以这个问题就很难解决了。

　　还有就是约束失灵，包括原先的京石高速，北京的首都机场高速，审计署有审计报告，表明这些确实收费比较高。首都机场高速如果收到2022年，根据它现在定的收费年限，将收回90多亿，但其最初的贷款只有7.65亿。

　　央视《今日观察》评论员马光远：收费修路模式可以终结

　　修高速公路的主要目的是为了能够节省成本，包括车辆的机械损耗、省油、省时间等等。现在恰好相反，前不久的368万罚款很能说明问题，一旦跑高速路，不但节省不了成本，反而会增加成本。从经济上来说，如果一条路是增加成本的，那么这条路是可以不修的。

　　为什么我们现在有收费公路?是因为原先政府没钱，为了从多方面的筹措资金来建设路，所以从1984年以来形成了收费修路的模式，从目前来讲，我认为这个模式已经走到头了。第一，我们现在的财政是全球第二大财政，政府是有钱修路的;第二，现在的这种模式本身形成了一个暴利的公路，收费公路本身每年在我们的GDP里占2%，这对经济发展已造成阻碍。

　　现在彻底要放弃收费很难，因为关于路的维修、运营和新建，现在还没有一个很好的制度安排来取代它。现在来讲，首先收费一定要降下来，这条路不能变成一条暴利的路，要设定一个最高限;其次我们认可交通部的思路，就是要把费降下来，把时间延长，但是费降到多低，时间延长多长，这也需要设计。我们最终的目的应该是把整个的物流成本降低，让路本身能够成为一个增加利润、增加国家经济竞争力的环节，而不是阻碍的环节。

　　中国物流与采购联合会副会长戴定一：物流企业应进入专业领域

　　在公共货运中，小客户居多，90%以上货主支出都不超过百万。这样的客户群使得物流服务门槛很低。做通用类的，如做运输、仓储这一类，利润率基本上是在5%左右。当然还有很多还处在生存线，就是零利润率的情况，然后靠一些不规范的偷漏税去生存。这样的企业经不起风险，遇上赔付就麻烦了。

　　但另外一些做专业物流的，毛利率却相当高。在业内有一个规矩，专业物流毛利率低于30%是不会去接单的，甚至有50%、100%，完全供不应求，有很大空间。

　　所以现在应该引导更多的物流企业去专业细分，贴近客户。除了普通仓储运输服务，更多体现产业需求，如汽车物流、食品物流、钢铁物流、图书物流、危险化学品物流。本报记者 刘夏　本版文字/据央视《今日观察》(除署名外)

　　相关报道

　　年票加滞纳金高达5800 长沙路桥费5月1日后收滞纳金

　　今天还来得及交路桥费的驾驶员，也不用急，2011年度的路桥费缴纳时间延长了一个月，5月1日以后才开始收取滞纳金。

　　据记者调查，长沙百万驾驶员此前大多未接到催缴通知。那相关部门到底有没有履行催缴职能?按每天2‰复利收取的滞纳金，去向何处?昨日，记者试图对长沙市路桥征费维护管理处的上级主管单位进行采访，却被婉拒。

　　年票加滞纳金高达5800多元

　　关于路桥费，你有什么想说?这成了本报昨日最热的热线反馈。

　　2007年，陈先生从4S店提取了新车，当时并未缴纳路桥费，所以一直不知有此一费。上周末，陈先生与朋友聚餐，席间聊到路桥费。他大吃一惊，自己居然从来不知道每年都要按时缴费，也没接收过相关部门的提醒短信。现在回想，当时的路桥费应是由4S店代为办理。

　　前天，陈先生前往兴业银行缴纳路桥费。5800多元!这个数字让他有点懵。其中包括了4年的年票，以及3年滞纳金。陈先生说，如果能把路桥费和年检、交通违法罚款单“捆绑”起来，一起结算，也不至于 “大出血”。主管部门婉拒记者采访要求

　　昨天上午，记者向路桥征费处的上级主管部门传真了一份采访提纲，共3个问题。

　　首先，逾期未缴要按每天2‰的复利对未购年票车辆征收滞纳金，这笔滞纳金的用途是什么，是否可以对媒体和市民公布?

　　很多车主反映从未收到缴费通知，但长沙市路桥征费维护管理处相关负责人称“留了手机号的就会发送短信”，或通过报纸、电台等途径宣传。到底是通过什么有效途径发放缴费通知的?

　　一些车主认为，虽然欠缴路桥费，但年检仍能通过，对驾驶没有影响。不交路桥费到底有没有影响?相关职能部门会把这样的车主纳入“黑名单”吗?会采取什么管理措施?一个多小时后，该部门相关负责人婉拒记者的采访要求，希望记者能与长沙市委宣传部联系。

　　[市民声音]

　　韦先生(139****2999)：我买了一辆二手车。原车主有两年没交路桥费，过户时没有告知，现在由我来承担。这不是管理疏忽吗?

　　习先生(139****7667)：不告知就收滞纳金，这太过分。电力和通信部门不是都有欠费通知吗?

　　伍先生(1378***5082)：不管哪个缴费网点，都是人满为患。我们都是要上班的，哪有那么多时间排队?

　　李先生(138****4903)：我朋友2009年买的车，不知道要交路桥费，结果罚了好几千。燃油费已经费改税，二级公路都取消收费，怎么还要收路桥费?

　　刘女士(139****0117)：长沙要向武汉学习，过桥费可以包年，也可以按次缴费。我住在马王堆附近，一年都难得过一次桥，交840块钱也太贵了。整理/记者张莹 (潇湘晨报记者 张莹)

　　车主路桥费忘缴 从没收到催缴通知就被“罚”了

　　昨日，长沙市交警支队车管所城南分所，一位拿着车牌的车主站在队伍边默默等待。图/记者韩敬宇

　　又到每年缴纳城市路桥车辆通行费的高峰期。这几天，长沙市交警支队车管所城南分所，人头攒动。有人边排队边发微博：“正在排队‘献血’。”去年今日，市民向先生带着老婆给的1000块钱，到银行缴纳城市路桥车辆通行费。没想到，他被告知需缴纳2547元——两年的年票加上一年多的滞纳金。这笔钱交得有点“肉痛”，心理阴影延续到今年，他决定赶紧把路桥费交了。

　　根据长沙市政府2005年出台的第93号政府令，拖欠、逃缴应按年缴纳的车辆通行费，每逾期1天加收应缴费额2‰的滞纳金。但是，在记者采访到的车主当中，绝大多数没接到过相关部门的缴费提醒。对于这笔数目庞大的滞纳金，长沙市人大代表杜有志认为，收费部门应当对滞纳金的用途作进一步说明，不能随意处置。对此，您有什么看法，欢迎拨打0731-85571188。

　　市民：为何“滞纳期”未收到过一次缴费通知

　　向先生说，自己一贯“奉公守法”。2009年，他误以为路桥费已被取消，所以欠缴并不是故意的。当他去年准备补交费用时，被高额滞纳金吓了一跳。他被告知，2547元包括：2009年、2010年年票各840元，及一年多以来的滞纳金867元。

　　钱虽然交了，但向先生很纳闷，一年多的“滞纳期”内，他没收到过一次缴费通知，其实欠费并未对他的驾驶造成影响，“是不是我继续欠着也没关系呢?”

　　市民尤姗姗(化名)所工作的兴业银行支行，是长沙市40家路桥费售票网点之一。她说，经常有驾驶员在柜台前抱怨，不知道缴费期限，也没有相关部门通知。她就接待过缴费高达三四千元的市民。昨日，记者随机调查了15位普通私家车主，其中接到过路桥费催缴短信的仅1位，还是在去年。

　　有位车主说，反正欠费都欠了两年，索性一直欠下去，“对车辆年检并无影响，不打算补交了”。

　　路桥征费处：留了电话的车主就短信通知

　　“关于收费的投诉是难免的。”市路桥征费维护管理处一负责人表示，滞纳金标准“有省里、市里，有物价部门的文件”。长沙市区小车为840元/年，四县小车为490元/年。以往是每年4月1日开始征收滞纳金(新车除外)，今年延长了一个月，至5月1日起才收取，

　　逾期未缴要按每天2‰的复利对未购年票的车辆征收滞纳金，滞纳金最多不超过本金。

　　他介绍，该处每年都通过报纸、电台、电视台等渠道，还上街头发放传单，向市民宣传缴费事宜。“短信通知仅限于在我们这里留了电话的车主，没留的就没发。不过费都收了这么多年了，你要说不知道，哪里说得通?”

　　随后，记者从长沙市物价局了解到，路桥通行费年票收费确实通过了核定，2‰复利的滞纳金收取依据来源于2005年出台的长沙市政府第93号政府令。

　　人大代表：路桥费滞纳金用途应当公示

　　对于2‰复利滞纳金的收取，中南大学法学院副院长陈云良有不同的看法。《湖南省规范行政裁量权办法》第38条规定：行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定，当事人逾期不履行，行政机关依法加处罚款或者加收滞纳金的数额，不得超出当事人金钱给付义务的数额。

　　“也就是说，滞纳金总额不得超过路桥费本身，即无论车主欠费多少年，滞纳金不能超过840元。”陈云良认为，“车主对缴费不知情的情况很普遍，从建设服务型政府的要求而言，收费部门应当采取措施提醒，而不是听之任之，坐收渔利。”

　　目前，长沙机动车数量已破百万。滞纳金累加，是笔庞大的数目。“各种行政收费滞纳金的用途都是有法律规定的。”陈云良认为，路桥费用于还贷，因此其滞纳金也要用于还贷。

　　长沙市人大代表杜有志也认为，收费部门应当对滞纳金的用途作进一步说明，不能随意处置。杜有志还提到，长沙市目前到底有哪些道路、桥梁在还贷，是否有超期收费的，也应当向社会公示;另随着财力提高，政府还须大幅降低收费标准，最终取消路桥费。

　　[名词解释]

　　路桥通行费：是指对城市道路和桥梁路网有偿使用所缴纳的费用，除军警牌照车辆、公共交通车辆、的士、摩托车、电动车等车辆外，其他车辆均须缴纳路桥通行费。

　　长沙从1991年开始征收路桥通行费，根据规定，所收通行费除路桥维护、投资回报等正常开支外，其余全部用于长沙市区路桥建设贷款本息的偿还。目前，长沙市路桥通行费还贷项目主要是二环线、猴子石大桥及23座高架桥贷款。根据政策规定，长沙路桥通行费收费期限将至2024年12月31日止。

　　复利：是对本金及其产生的利息一并计算，即把上期末的本利之和作为下一期的本金，在计算时每一期本金的数额是不同的。

　　复利的计算公式是：F=P*(1+i)N(次方) (F：复利终值 P：本金 i：利率 N：利率获取时间的整数倍)

　　[他山之石]

　　武汉可买年票也可按次缴纳

　　从今年7月1日起，武汉将全面启动ETC。对通过贷款建设城市道路桥梁隧道的机动车，采用“不停车电子收费方式”征收路桥隧通行费。不停车电子收费方式，是指机动车通过上述收费点时，由电子收费系统按各类车型的次费标准自动按次收费。选择购买年优惠票的机动车，按通行次数和相应机动车类型次费标准划扣，有效期内通行费总额达到年优惠票金额的，不再加收费用;有效期内不满年优惠票金额的，余额可结转下年继续使用。

　　无论选择按次缴纳或购买年优惠票，市籍机动车(摩托车除外)以及在本市办理机动车检验手续的外籍机动车应当安装电子标签，对尚未安装电子标签的机动车，依据车牌抓拍系统记录的通行信息征收通行费。整理/记者张莹

　　[温馨提醒]

　　目前，长沙市已有40个年票售票网点，包括市区和四县(市)的17个年票点、兴业银行市内各网点及新增的2个邮政银行网点。

　　外籍车辆进入长沙行驶，可根据实际情况选择购买路桥费次票或是年票。车辆购买次票后，在城区内的使用期限为5天，超过5天需另行购票。如果外籍车辆进出长沙的频率较高，也可购买年票，其价格与市籍车辆的标准一样。