两会公车采购受关注

　　[导读]转眼间，两会即将临近。与往年一样，两会期间，汽车热点话题不断。谁会更热门，看看当下推出的哪些新政和新动向即知。

　　转眼间，两会即将临近。与往年一样，两会期间，汽车热点话题不断。谁会更热门，看看当下推出的哪些新政和新动向即知。

　　第一，公务车制度改革。

　　关注指数：五颗星

　　日前，《2012年度党政机关公务用车选用车型目录（征求意见稿）》出炉，面向全社会征集意见，截止时间为3月9日。如无异议，该方案将正式执行。

　　理由一：征求意见稿出炉的时间敏感。征求意见截止期为3月9日。两会召开时间为2012年3月5日至14日。

　　理由二：涉及面广。合资品牌全线出局，自主合资仅两家在列（郑州日产、江铃汽车），主流自主品牌基本跻身公务车采购名单。除了被挤出局的合资车企受到打击外，其所在地方政府财政收入也将受到影响；过去有权采购更高级别汽车的政府部门官员们更将被影响。至于后者通过何种方式，反馈自己的不满，无法得知。

　　理由三：这是迟至6年的自主品牌扶持政策，也是此任领导对汽车业的重要结束语。在2011年两会期间，温家宝曾表示，要积极推进公车制度改革从经费上严加控制，规范公务用车配备管理，并积极推进公务用车制度改革，加快实行财政预算公开，让人民知道政府花了多少钱，办了什么事。各级政府都要努力为人民办事，每一个公务员都要真正成为人民的公仆。但2011年显然没有进行公车制度改革。

　　第二，成品油定价机制

　　关注指数：四颗星

　　如果就民生而言，关注指数可达五星。但鉴于垄断油企超强的运作能力，政府管制能力将大打折扣。

　　中国成品油再度回到历史高位，但消费者却未享受到更高的服务待遇。近期，各地惊曝调和油熄火事件。在昆明和贵阳等地，上海大众、一汽大众、广汽丰田(微博)、宝马、福特、雪铁龙等多个品牌汽车集体“生病”——积炭过多，怠速抖动，加油熄火，导致发动机故障乃至发动机损坏。各大车企及4S店验病后发现，都是调和油惹的祸。为了降低成本，加油站或油品供应商们在燃料油加入混合芳烃制成调和油；此后，为使调和油达到国家标准，这些企业们又向调和油中添加了铁、锰等金属抗爆剂。因后者氧化安定性差、胶质含量高，通常会和尾气中燃烧后的颗粒物、空气粉尘等起反应，生成油泥和胶质，从而引发汽车集体“生病”。

　　在一味满足垄断油企盈利需求的同时，主管部门显然更应该将其盈利权利与应承担的义务相结合。如果这些垄断油企导致调和油的产生，如何惩罚呢？

　　第三，节能新能源汽车扶持政策

　　关注指数：三颗星

　　关注者多为汽车企业，而非民众。

　　在主管部门夸夸其谈新能源汽车补贴及宏伟目标之际，需要被浇一盆冷水。

　　我们应该砸下一大堆钱，等待多年后节能与新能源汽车的收成。还是切实地诊断制约新能源汽车发展的病因，从制度上予以解决呢？远的不提，且说说节能与新能源汽车的税负问题。

　　没有人能想像，同一款普锐斯混合动力汽车，美国售价比中国便宜60%以上。推高国产普锐斯价格的最大推手，原来是中国税负。美国销售的普锐斯，是以整车进口方式进入美国市场的。尽管生产成本相当，但美国、中国销售的普锐斯都需要按规定交纳相关进口税、消费税。进口汽车税负包括关税（25%）、消费税、增值税。一项统计显示，三项叠加后，汽车进口到岸综合税率在47%至143.7%之间。

　　接下来更仔细地观察，问题出在征税的标准上。中国以汽车排量为征收基准，向传统汽车及混合动力汽车征税。这显然无视混合动力汽车节能的本质。尽管排量1.8L的普锐斯百公里油耗只有4.7L，但仍按排量交纳各种税负，从而导致税赋成本占普锐斯总价格的40%以上。

　　不要说这一政策旨在混合动力汽车国产，也甭提希望中国能掌握混合动力研发技术。且说说，在现行制度下，如何能普及混合动力汽车和新能源汽车？在五年甚至十年内，如果不能降低电动汽车的价格（即使是关键件进口的电动汽车），那么中国向节能社会转型只是一句空话。

　　第四，校车立法

　　关注指数：三颗星

　　2011年两会上，郑州宇通客车董事长汤玉祥提到了“校车立法”。当时并未引起外界关注。但随着2011年底更多校车事故的爆发，校车安全和娃娃安全问题引起了社会各界的热议。

　　2011年11月16日，一起超载校车事故震惊全国。在甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇，一辆校车系超载车辆，核载9人的校车实载了64人，19人死亡（其中17名幼儿），18人重伤、26人轻伤。

　　如何解决校车超载及安全问题，直接关系到下一代小朋友的成长。当下，一个家庭只允许生一个孩子的制度下，小朋友一旦生命安全受到影响，摧毁的将是一个家庭。

　　第五，车企并购

　　关注指数：三颗星

　　长安汽车(微博)和昌河汽车的停工风波，透露了汽车业并购及发展的大难题。如何保证被收购企业的发展、被收购企业员工的利益，如何令收购方进入良性发展，已经成为一个重要的课题。

　　不合适的国企并购，可以休矣。政府主管应该更考虑从制度上扶持，而不是干预、主导汽车业的并购。