汽车召回有法可依 不再延时/处罚升级

　　汽车召回法规将从部门规章升级为条例，酝酿7年的汽车三包规定出台在望。在本月初接踵而至的这两个喜讯将使国内的汽车售后保障更加完善。据悉，新的缺陷汽车召回管理规定将使汽车召回有法可依，而对汽车制造商的处罚或将升级十倍。

　　●汽车召回将有法可依 处罚升级十倍

　　记者了解到，现行《缺陷汽车产品召回管理规定》是国家质检总局下设部门规章的级别。而升级后的新规，有望成为国家行政法律法规，使汽车召回有法可依。

　　在“旧规”里，制造商故意隐瞒缺陷的严重性的；试图利用本规定的缺陷汽车产品主动召回程序，规避主管部门监督的；由于制造商的过错致使召回缺陷产品未达到预期目的，造成损害再度发生的。有以上情形之一，主管部门可责令制造商重新召回，通报批评，并由质量监督检验检疫部门处以10000元以上30000元以下罚款。这个处罚力度一直被认为“量刑过轻”。

　　而在新的汽车产品召回监督管理条例（征求意见稿）中，“生产者违反规定，构成产品质量法律法规规定的违法行为，逾期仍未改正的，可处以20万元以上50万元以下罚款；生产企业拒不承担责任，将受到货值金额三倍的罚款；造成严重后果的吊销许可证证照、撤销认证证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”这个处罚力度比起旧规要重了10余倍。

　　●丰田踏板门促新召回条例出台

　　2年前的丰田踏板门风波，让汽车行业聚焦汽车召回，现行《缺陷汽车召回管理规定》至今已经实行7年有余，但是应付当时的情况却显得乏力，丰田对中美消费者的区别对待，也招致中国消费者极为不满。

　　踏板门中，当时根据《美国法典》第49编第301章中对于“缺陷与违规赔偿”中的“赔偿方式”的规定，如果机动车或配件存在缺陷，可供制造商选择的赔偿方式包括修理机动车、以等价机动车更换、减去合理折旧退车等。

　　此外，“制造商赔偿规划”条款规定，机动车制造商应该赔偿购买者在修理、更换、退车等期间内带来的成本。丰田在美不仅补偿了消费者，还接受了美国政府1600万美元的重罚。

　　与此同时，中国消费者却只能免费更换零部件，没有其他补偿措施。此后，在中国消费者、媒体以及一些地方政府部门的努力下，一汽丰田拿出了七项补偿措施，却只字未提经济补偿。

　　●专家曾指出召回规定该“被召回”

　　现行的《缺陷汽车召回管理规定》于2004年3月12日由国家质检总局、发改委、商务部、海关总署公布，并于2004年10月1日起施行。

　　事实上，早在2009年，汽车行业专家贾新光就曾指出，现行《缺陷汽车产品召回管理规定》是带着缺陷出台的规定，应该“被召回”。“这份《规定》缺乏有效监管，惩罚标准较低，对消费者的保护力度不足。”贾新光表示，这项《规定》属于部门立法，而部门立法是要受国家限制的，不能超越最高权限。

　　因此，按照《规定》，“制造商不承担相应义务的，质量监督检验检疫部门应当责令其改正，并予以警告”；“制造商故意隐瞒缺陷的严重性的；试图利用本规定的缺陷汽车产品主动召回程序，规避主管部门监督的；由于制造商的过错致使召回缺陷产品未达到预期目的，造成损害再度发生的，主管部门可责令制造商重新召回，通报批评，并由质量监督检验检疫部门处以10000元以上30000元以下罚款。”

　　而以上这些惩罚，对于财大气粗的汽车制造商来说，简直是“毛毛雨”。