科技部战工信部/发改委 电动车主导权之争

　　在《节能与新能源汽车产业发展规划》(以下简称《规划》)迟迟无法出台情况下，科技部率先拉响了电动车攻坚战号角。近日，业界消息透露，科技部出台的电动车“十二五”规划已经开始进入了实施阶段，首批7.8亿资金已经到位，未来5年将主要突破电池、电机、电控系统等关键技术，实现到2015年电池生产成本降至现在的一半，电动车保有量达到100万辆。

　　然而，科技部出台的电动车规划与之前遭媒体曝光、由工信部、发改委等部门联合制定的《规划》的征求意见稿相比，两者在某些领域的路径选择上大不相同。

　　两份规划，不同部门主导，中国的电动车发展能否在“多头”管理下，到底能否加挡提速呢？

　　■谁的“野心”更大5年实现100万辆PK5年实现50万辆以上

　　本次科技部出台的电动车规划，最大的亮点无非是在未来5年，电动车保有量要达到100万辆。据悉，为了相关目标，科技部电动车“十二五”专项规划将突破关键零部件，以动力电池的模块化为核心，实现我国能量型电池的大规模产业化突破。并形成整车集成技术，在混合动力汽车性价比方面实现突破，取得更大的市场占有率；突破纯电动车商业化瓶颈；突破下一代纯电驱动高端技术，形成全性能纯电驱动技术优势。

　　而此之前，由工信部等部门联合出台的《规划》征求意见稿，则突出了到2020年新能源汽车产业和市场规模都要达到世界第一。在此目标下，2015年前纯电动车和插电式混合动力汽车初步实现产业化，动力电池、电机、电控等关键零部件核心技术实现自主化，市场保有量达到50万辆以上。而到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车实现产业化，市场保有量达到500万辆，充电站网络支撑纯电动汽车实现城际间和区域化运行，动力电池系统能量密度达到200瓦时/公斤以上，成本降低至1.5元/瓦时以下，新能源汽车保有量达到500万辆。

　　从规模上分析，科技部出台电动车十二五规划将更加激进，要达到100万辆的保有规模，是《规划》的两倍。这也就意味着，未来几年，中国的电动车产销规模要达到年均20万辆。

　　■谁的投入更多 首期7.8亿专项资金PK总额将超1000亿

　　作为科技部独自出台的电动车“十二五”规划，记者目前在科技部的网站上无法搜寻到相关内容。相关消息人士透露，该规划已经开始悄然启动，首期科技部将投入7.8亿元的专项资金，并且一期33个领域的77个项目，都已经完成了相关申报程序，获得了相应的专项资金。而第二期的各个专项技术项目申报工作也将在近期启动，届时将会有更多资金投入。

　　与科技部电动车“十二五”规划首期投入7.8亿元相比，《规划》征求意见稿则没有具体出台相关资金投入，只是表示在未来10年，中央财政安排专项资金，重点支持节能与新能源汽车关键技术研发和技术改造；加大财政补贴力度，支持新能源汽车示范推广和以混合动力汽车为重点的节能汽车推广；并加大税收政策支持，在购置税、企业增值税等方面进行优惠。

　　不过，有分析人士指出，《规划》意见征求稿虽没有标明资金投入，但设想未来10年的资金投入将超过1000亿。

　　■谁的路线更科学？走小型车路线PK强化准入制度

　　据悉，科技部出台的电动车“十二五”规划，在技术支撑平台与示范考核方面进行创新，将实现以小型纯电动汽车技术平台的突破，以及充/换电技术标准为代表的电动汽车标准体系的完善。

　　届时，将起草100多项标准，重点以小型纯电动汽车技术和充/换点技术标准为代表；新能源车示范运行城市的数量以每年10个的速度增加，2015年达到70个以上；完善基础设施，在示范城市建立2000多个充电站，40万个充电桩。分析指出，在小型电动车没有相关标准设定时，科技部的规划或许让部分非传统汽车制造商看到了迈入门槛的希望。

　　与小型车为突破口相比，《规划》中并没有具体的说明，只是表示依托现有汽车重点企业，重点建设长春、上海、武汉、重庆、北京、广东、安徽、浙江等节能与新能源汽车产业基地。

　　到2020年，培育形成1-2家新能源汽车产销规模超过100万辆的汽车企业集团，3-5家新能源汽车产销规模超过50万辆的汽车企业集团。其中明确声明，防止各地一哄而起，避免低水平盲目投资和重复建设。