求同存异 广州治堵30项对比北京限购五板斧

临近兔年春节，各地车市开始蠢蠢欲动。北京送给市民丰厚的年终礼品———全民大抽奖——幸运者可从近百万购车人群中脱颖而出，获得一张弥足珍贵的购车指标。而广州送给市民的治堵方案里，也提出了提高停车收费标准、征收拥堵费的内容。

上周，由国内外知名专家30人组成的交通治理专家组聚集广州，对《亚运后广州中心城区缓解交通拥堵方案(讨论稿》（下称方案）进行研讨，为广州治堵出招指路。整个方案将分3步走，并分为8个板块30项措施。

那么，和北京的治堵相比，广州的治堵方案有何异同？又有着怎样的岭南特色呢？

同

1.限制外地车进城

北京：今后如果不是北京市的载客汽车(含临时号牌车辆)要想进入五环路(含)以内道路行驶的，必须办理进京通行证件(进京客车通行证、北京市区通行证)。

即使持有进京通行证件外地进京载客汽车，也在上下班高峰时期禁止在五环路(含)以内道路行驶。也就是周一到周五的早上7时至9时，17时至20时。而工作日9时至17时也要按照北京市高峰限行措施执行，即限行的尾号和区域与北京市车辆相同。

广州：2011-2012年，重点解决分离环城高速过境交通，分步将内环城高速路纳入市区货车交通管制范围。引导过境车辆通过华快三期、北二环、东二环、东新以及即将开通的广明高速公路通行。方案还将研究推行禁止非本市籍机动车在市区行驶的措施。广州目前对货车在中心区的限行时间调整为“早7晚10”。

2.提高停车收费标准

北京：缩短重点区域停车费计时单位按照“中心高于外围、路内高于路外、地上高于地下”和差别化原则调整停车收费标准。三环以内及其以外的重点区域为一类区域，将停车收费计时单位由半小时调整为15分钟。一类地区占道和路外露天停车收费标准为每小时10元和每小时8元，地下停车费标准为每小时6元；二类地区占道和路外露天停车收费标准为每小时6元和每小时5元，地下停车费标准为每小时5元；三类地区占道和路外露天收费标准为每小时2元，地下停车收费标准为每小时2元。

广州：今年着手调整全市停车场的收费标准，提高停车费用，并按照“区域差别化，时间差别化”的原则，将广州市区域划分三类不同区域实施差别化收费。对于路侧停车、路外露天停车、停车楼(库)，每天7:00-22:00实施阶梯性的停车价格。对于住宅停车、夜间停车及驻车换乘停车收费价格原则保持不变。

3.中心城区公交优先通行

北京：以超常规的建设力度推进地铁建设。2015年轨道运营总里程达到561公里以上。“十二五”期间新开通的轨道交通线中心城占80%，并按2至2.5分钟发车间隔配备车辆。

广州：同样以超常规的建设力度推进地铁建设。未来5年，预计新建9条地铁线路，建成公交站场16个，新增公交站场用地面积约20万平方米，同时积极推进中心城区港湾站改造及公建配套的公交站场建设。推进早晚高峰公交专用道的施划。对已设置公交专用道、公交线路密集、客流量较大且交叉口有条件的主干道进行公交优先信号配置。到2013年，计划在中心城区新建50处公交优先信号系统，进一步提高常规公交的运输效率。

4.改善驻车换乘条件

北京：以中心城为重点，依托轨道交通、城市快速路网、公交专用道、大容量快速公交和常规地面公交线路，完善综合客运交通枢纽、地面公交中心站和首末站三级换乘体系，构建公交快速通勤网络。

广州：在市区外围的地铁枢纽换乘站多建停车场，引导市民通过停车换乘方式进入中心城区，减少中心城区交通流量。

5.重点区域研究收取拥堵费

北京：按照“中心高于外围、路内高于路外、地上高于地下”的差别化原则，进一步调整停车收费标准。三环路以内及其以外的重点区域为一类地区，五环路以内除一类地区以外的区域为二类地区，五环路以外区域为三类地区，路侧停车、路外露天停车、停车楼（库）停车价格实行阶梯价格，居住区及夜间停车收费价格原则保持不变。研究重点拥堵路段或区域交通拥堵收费，择机实施。

广州：借鉴新加坡和伦敦通过征收交通拥堵费调节车辆数量的经验，研究提出符合广州实际的调节交通拥堵费的时段、范围、定价基准和收费形式，对可能面临的问题提出解决方案。此外，方案新增一项措施，以后每逢各大商场搞大型促销活动，周边道路可能实施临时性的交通管制。

6.加强自行车、步行出行

北京：北京今年将启动地铁4号线、5号线和八通线公共自行车试点，先期投入200余个站点、1万辆左右自行车，方便短途出行和公交接驳。在CBD等重点地区、重点大街和历史文化保护区建设一批步行、自行车示范区。在新开通的轨道交通线路、地面公交骨干线路的主要站点和枢纽站增设自行车停车设施。“十二五”期间建成1000个站点、5万辆规模的公共自行车服务系统。通过开展“公交周”、“无车日”、“少开车”等活动，倡导乘坐公共交通工具、骑自行车和步行等绿色出行方式。

广州：建设安全、连续的步行系统，适度发展自行车。缓解自行车与机动车和行人争道的现象，为慢行交通接驳公共交通提供便利。

7.主干道单双号限行

北京：继续实施机动车工作日高峰时段区域限行措施和黄标车限行规定，加强外埠进京车辆管理，有效减少中心城高峰时段交通流量。必要时，实施重点交通拥堵路段高峰时段机动车单双号行驶措施。

广州：借鉴广州亚运交通保障经验，为保障中心城区重点主干道或区域的道路顺畅，研究特殊区域、特定时段试行中心城区重点主干道或区域交通限行措施。广州交委主任冼伟雄此前透露，将探索高峰时段在部分主干道实施单双号限行，比如上下班时段在东风路实施临时单双号措施。

异

1.限制私家车上牌

北京：限牌明年每月只发2万张车牌，以摇号方式分配车辆指标，个人占88%。每名驾驶员限购一辆车，新购车需参加摇号申请指标。

广州：暂无限牌措施

2.停止增加公务用车指标

北京：不再增加公务用车“十二五”期间，北京市的各级党政机关、全额拨款事业单位不再增加公务用车指标，并严格公务车使用管理。

广州：暂无此措施

3.二手车指标

北京：在个人二手车交易报废方面的规定中，个人出售报废名下登记的小客车，可以直接取得更新指标。

广州：无此规定

4.弹性工作制

北京：电视电话会议和弹性工作制将被推广。市、区属各级党政机关要充分利用电视电话会议等现代化手段，提高效率，减少交通出行。鼓励有条件的企事业单位实行弹性工作制，错峰出行。

广州：不提

5.货运场和批发市场搬出

北京：无此规定广州：对中心城区货运市场实施规划调整和整治搬迁。加快推进“发展区”物流园区、新型货运站场的规划建设，适时加强货车交通管制措施，分步推进落实增槎路等路段沿线20余家货运市场、货运停车场的搬迁撤场。对中心城区批发市场实施整治搬迁。

6.打通断头路、拓宽瓶颈路段

北京：无广州：打通断头路包括新建新滘西路过江隧道、白云六线、如意坊大桥及南北配套道路工程，建设芳村大道、猎德北延线-北环等。拓宽瓶颈路段包括拓宽中山六路。改造重要交通交叉口包括推进广州大道、沙太路快速化改造，拓宽广州大桥、洛溪大桥。

7.停车场可预定车位

北京：无广州：以珠江新城为试点，建设应用停车位预定系统，到2013年，实现全市50%以上的停车场动态信息资源共享，30%以上的停车场提供车位预定服务。

●相关数字

214.5万辆

广州全市机动车拥有量达到214.5万辆，其中汽车保有量达161万辆，2010年新车上牌量超过30万辆。近5年来，广州市私人小客车的平均增长率达到22.1%，高于北京、上海。

18.7公里/小时

2009年年底，全市晚高峰中心城区主干道平均车速为18.7公里/小时。

(新快报)