汽车以旧换新政策延续 政策重心需调整

　　5月11日中国证券报曾刊登题为《汽车以旧换新政策有望延至年底》的消息，6月13日该消息终于得到了确认。商务部网站消息称，汽车以旧换新政策的实施期限将由5月31日延长至12月31日。财政部、商务部、环境保护部将联合下发通知，对延长政策实施等工作作出具体部署。

　　分析人士认为，汽车以旧换新在实施的过程中有些地方政府部门没有全力推进，政策效果存在进一步释放的空间，因而需要延续。轿车是受益汽车以旧换新政策比较明显的车型，政策延续将使得轿车继续受益。

　　据商务部消息，截至2010年5月31日，全国共办理汽车以旧换新申请车辆12.7万辆，补贴金额17亿元，拉动新车消费150亿元。这反驳了汽车以旧换新效果不理想的传言。

　　由于补贴标准较低，去年汽车以旧换新的效果确实不太理想。不过今年初，国务院批准提高汽车以旧换新补贴标准并调整有关政策，申请补贴的车主数量明显增加。2010年初至5月24日，办理补贴车辆9万辆，是政策调整之前办理数量的5.9倍。

　　进入3月份后，随着文件规定中的政策终止日期5月31日的临近，办理补贴车辆的数量显著增加。3、4月份办理补贴车辆分别为1.5万辆和2.9万辆，环比分别增长267%和93%。5月1日至5月24日，日均补贴车辆已达2758辆，是政策调整之前办理数量的18倍。

　　业内人士表示，去年推出汽车以旧换新政策的一个重要原因是公安车管部门测算后发现全国有300多万辆车符合报废标准。如果全部用来以旧换新，对新车销量的拉动作用很大。从目前申请以旧换新的数量看，依然有很大的空间可以释放。

　　中国物资再生协会秘书长高延莉在接受中国证券报记者专访时曾表示，预想的效果没有实现的一个重要原因是配套的法规没有跟上，比如报废汽车的标准、对于老旧汽车的检查，甚至有些可以报废的汽车还流入了二手车市场，而有些地方政府部门在推进汽车以旧换新工作时也不够重视。

　　从汽车以旧换新政策出台的金融危机的背景看，其目标更主要是为了拉动新车销量、刺激经济增长，而目前宏观经济已经企稳复苏，政策的重心则需要调整。

　　商务部消息称，汽车以旧换新政策的实施不仅促进了汽车消费，更重要的是加快了淘汰高排放、高污染“黄标车”和老旧汽车的进程。

　　中国政府网5月5日公布的《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》提出，推动重点领域节能减排，加大汽车、家电以旧换新力度。

　　分析人士认为，汽车以旧换新政策的重心由拉动新车销售转向节能减排并不容易，因为汽车以旧换新政策本来就具有双重目标，不换新只报废旧车的人得不到补贴，政策应当进行适度调整，并显示推进节能减排的决心。