国际油价连续下跌 中国成品油价仍高于美国

 

最近一次国内成品油价上调后，国际油价连续下跌，日前盘中跌破60美元/桶大关，国内油价下调预期增大。然而，国家发改委7月10日召开新闻通气会却称，目前国内油价还不具备下调条件。国家发改委价格司副司长许昆林声明，与美国相比，我国汽油含税零售价格是相对较高，但不含税的价格与美国油价基本相当，并称“国内外价格差异属正常”。

国内油价的“潮起潮落”已经成为很多人茶余饭后津津乐道的话题。就在6月30日，发改委突然提高油价，引发了公众、媒体的质疑。当时权威人士给出的解释是，调价“并不突然”，因为中国是石油进口国，目前只能是被动接受国际油价波动，国内油价同国际直接接轨“无法回避”。日前，就在国内月底“油价必降”的呼声当中，国家发改委又称，目前国内油价还不具备下调条件。此次的理由是，与美国相比，我国汽油含税零售价格是相对较高，但不含税的价格与美国油价基本相当。南京市社科院经济研究所所长助理黄南在接受记者采访时指出，中美两国成品油价其实没有可比性。

这些年中国经济虽然发展迅猛，但人均GDP毕竟还是没法跟美国相提并论。在7月10日的新闻通气会上，国家发改委价格司副司长许昆林表示，与美国相比，我国汽油含税零售价格要高一些。人们生活水平没国际化，倒是油价、房价率先“跟国际接轨”了，可谓怪事。

黄南认为，中美两国成品油价其实没有可比性，因为中美两国的成品油价格构成不同。在中国，成品油价格一直采用政府指导价。终端零售价不完全反映生产销售各环节的成本和收益结构。首先，美国各州的油价水平并不相同，而且美国的公路几乎是不收费的。另外，美国汽油早已是无铅汽油，汽油品质很高。中国国内很多地区的汽油内掺入了甲醇和乙醇，这样算出来的油价显然要比美国便宜。“即使按照中石化专家36.22%的税率计算，以北京93#汽油6.37元/升为例，扣税之后的价格也是4.06元/升，仍然要比美国不含税的汽油价格3.99元/升贵。”

而对于“必须切实从节约资源角度入手，利用价格和税收杠杆，促进石油资源节约和节能减排”的说法，黄南表示，高油价将导致石油下游产品价格上升，有可能导致通货膨胀，不利于中国产品的出口竞争力。中国一方面在鼓励汽车产业的发展，一方面却要谈建设节约型社会，说法明显矛盾。“就算是这样，也可以通过提高消费税的方式去提高油价，而不是通过提高石油的不含税价格来实现。”黄南称。

黄南表示，从国家决策层的角度来说，应该多做点事情来弥合消费者对高油价的排斥。“比如，可缩小调价空间和调价间隔，小幅频繁调整，让市场减少调价预期和囤油行为。”