专家建议：以消费税取代燃油税

　　20日，12月国际原油期货结算价跌4美元，至每桶49.62美元，跌幅7.5%，创下2005年5月23日以来的最低结算价水平。不过，消息人士称，国内油价难有大幅下跌。

　　可能加征燃油税

　　发改委20日已明确表示，正研究降低国内油价等相关系列措施。据消息人士透露，油价下调可能会和税收政策一起推出，加税后的油价可能与目前油价相当。

　　按照私家车每月养路费105元计算，全年1260元，按照平均每天跑40公里计算，全年行使14600公里，综合油耗每百公里8升，全年油耗为1168升，每升油分摊的养路费为1260÷1168=1.08元。如果取消养路费，把征收燃油税转移到油价中，也意味着，即使国内成品油每升降价1元，加税后的价格也与目前未调的价格大致相当。

　　厦门大学中国能源研究中心主任林伯强表示，国内油价下调势在必行，政府表态意味着国内成品油价格的下调可能将会与燃油税配套推出。他建议目前出台燃油税在方案设计中，应遵循加税后的油价要低于当前油价的原则以使百姓受益。

　　广东油气商会会长表示，国际油价下行使目前国内成品油价格下跌预期强烈，但若选择在此时出台燃油税，也就意味着国内的成品油价格不会出现大幅下滑，消费者要对此有所心理准备。

　　消费税税率可能提高

　　广东油气商会燃料油市场资深分析员张连碧表示，由于燃油税出台，相关运输等行业成本将增加，目前相关补贴政策未明确，此外燃油税出台涉及政府机构改革并未进行，因此对于近日燃油税出台并不看好。

　　中国财政部财科所孙钢教授表示，“如果新开一个税种，无论是征收细节还是老百姓的接受程度，都需要一个过程。选择大幅提高成品油的消费税来取代开征燃油税，不仅容易操作也更容易让市场接受。”根据中国目前消费税暂行条例,成品油消费税中，含铅汽油每升0.28元,无铅汽油每升0.20元,柴油每升0.10元。消费税税率提高，也将与消费的数量直接关联，多加油多缴税也可以体现公平原则。

　　20日发改委表示正在积极研究降低国内油价，完善成品油定价机制和实施燃油税，同步取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费。

　　至于消费税税率提高幅度，有分析认为可能会按六项收费取消后，政府减少的收入为基准进行倒推，以避免收费取消带来政府收入的减少。