发改委官员：征收燃油税具体方案早已上报

　　中国国家发展改革委员会能源研究所所长韩文科昨天向记者透露，中国政府将马上开始征收燃油附加税。韩文科向记者解释称，马上的意思，“就是很快”。他说：“中国政府一直强调要择机尽快征收燃油税，具体方案早已上报。”

　　燃油税开征时机刚刚好

　　国际油价不断下跌的同时，国内专家早已纷纷建议“理顺定价机制”并要求“尽快推出燃油税”。据悉，能源研究所的另外一名研究员在早先向媒体透露，他希望中国政府尽早征收燃油税，并已经向有关部门上报了三种征收方案。这位不愿具名的研究员认为，征收燃油税的时机早已成熟，可以马上实施。“今年12月1日或明年1月1日都是很好的时间窗口。”

　　与之前传言的“燃油税错过黄金时间”、“燃油税再度胎死腹中”相比，此次的消息有板有眼，也应了业内人士的需求。“这已经是千载难逢的机会了，”广东省油气商会油品部部长姚达明指出，中国一直“喊”着要出台燃油税，可是近年来油价高涨，让发改委难以下手。“眼下，油价已经跌到每桶仅50多美元了，是开征燃油税的‘黄金时期’。”

　　然而，行业内专家依然担心，虽然这一政策出台时机已基本成熟，但仍将牵动发改委、环保部、财政部、交通部等多部门和汽车与石化等产业的利益，其出台时机仍取决于多方博弈结果而具有不确定性。

　　开征燃油税意味着涨价？

　　资料显示，国际上燃油税最高的是法国，高达300％，德国是260％，日本是120％，英国是73％，而全球耗油第一大国美国，燃油税仅为30％。记者计算出，即使中国采取与美国“接轨”的方式，每升油也要加价超过1.8元，这对中国车主脆弱的心脏而言似乎有些难以承受。

　　而此前姚达明也曾作出预测———燃油税每升收1.5元，但同时支持成品油价格下调，幅度在每升1元。“其实推出燃油税与降价并不矛盾，发改委可以在征收燃油税的情况下，再下调价格。”姚达明强调。尽管如此，两者综合起来，国内的成品油价格依然上涨了0.5元，于是，市场普遍预期“启征燃油税政策将大幅增加用车成本从而显著抑制汽车需求”。

　　然而，中信建投的专家曾测算燃油税出台后各车型使用成本的变化，计算结果表明，乘用车年使用成本增加374元-980元，增加幅度为3.41％-3.65％；而商用车年使用成本节省2784元-25180元或4.08％-12.93％，与市场预期截然不同。因此，中信建投相关证券分析师对外表示，燃油税的出台会对汽车需求产生影响，一方面增加用车成本从而抑制汽车需求，另一方面推动汽车需求向具有燃油经济性汽车需求的结构性转变，小排量乘用车、重卡或大客等子行业是其中的受益者。