加强轨道交通规划 北京10条线路同时开工

　　12月8日，北京地铁6号线一期、8号线二期、10号线二期、亦庄线、大兴线等5条线路同时开工建设，再加上目前正在建设的地铁4号线、10号线一期、奥运支线、机场线以及9号线，未来北京将同时建设10条地铁线路。

北京市2008年地铁规划
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　　10条线路在地下同时开工建设，12年时间打造400多公里的地铁运营线路，这不仅在中国地铁建筑史上，就是在世界地铁建筑史上都是罕见的。

　　2015年，北京市要实现“三环、四横、五纵、七放射”总长561公里的轨道交通网络的宏伟蓝图。届时，中心城内轨道交通网络基本形成，北京市民出行，四环以内平均步行一公里，即可到达地铁站。地铁轨道将实现城市重点功能街区及交通枢纽的便捷联系，其中二环内线网密度为1.08公里/平方公里，五环内线网密度为0.51公里/平方公里。中关村、金融街、西客站、北京南站、奥林匹克公园和CBD等，都将有多条地铁轨道相连。昌平、顺义、门头沟、房山、通州、亦庄和大兴等7个周边新城，将均有轨道交通通行，这将进一步促进城市空间结构和功能布局调整。

　　优先发展公共交通地铁迎来发展春天

　　1969年，北京开通了全国第一条地下铁道，这一年也就成为了中国地铁历史的起点和元年。可从1969年10月建成中国第一条地铁到2001年的32年时间里，北京地铁仅仅竣工了42公里。

　　从1999年至2003年，市政府投资100亿元发展城市轨道交通，地铁八通线和城市铁路相继建成并通车运营，北京的轨道交通运营里程迅速从54公里增加到114公里。

　　2006年12月18日北京市交通委、北京市发展和改革委等联合制定发布《关于优先发展公共交通的意见》。《关于优先发展公共交通的意见》明确提出北京市将建立以轨道交通和大容量快速公交为骨架，以地面公交为主体的多层次、多方式公共交通服务体系网络。而轨道交通正处于这个大网的“骨架”位置。优先发展公共交通政策的确立，使得北京地铁迎来了发展的春天。

　　轨道交通建设发展提出三个战略思想

　　在研究总结国内外大城市轨道交通建设经验的基础上，市规划委提出本市轨道交通建设发展的三个战略思想：

　　轨道建设与城市重大功能区发展相结合。根据北京市城市快速轨道交通建设规划（2007－2015年），北京城市近期轨道交通为“三环、四横、五纵、七放射”的“环形＋放射”布局结构，这种布局结构与城市重大功能区发展紧密结合，实现了中心城特别是中心地区初步形成完善的轨道交通网络，将有效地缓解交通拥堵状况。实现了通过轨道交通连接10个边缘集团中的9个（除东坝），有利于提高城市运营效率。实现了中心城与外围7个新城的方便连接，对新城发展起到重要的支撑。实现了通过轨道交通有机连接六大高端产业功能区，有利于提升综合竞争力。实现了通过轨道交通将大型对外交通枢纽（北京站、西客站、南站、北站及首都机场）与城市内部交通的便捷联系。随着8号线、10号线的建成运营及15号线的实施，奥林匹克中心区的交通状况和出行模式将发生根本性变化。在中关村核心区、金融街与商务中心区（CBD），均有2至4条的轨道线路与之连接，随着周边轨道线网和站点的建成使用，居民的出行模式将发生根本性变化。

　　轨道建设与沿线土地开发相结合。通过北京市保障性住房规划与轨道交通规划的紧密结合，依托轨道站点进行功能复合的高密度综合开发，高度重视地下空间开发，优化土地开发利用模式，加强沿线土地控制与提前储备，发挥轨道交通的综合效益。今年常营地区约100万平方米的保障性住房就与6号线的规划方案紧密结合，通过适当提高开发密度，形成轨道站点周边土地高密度综合化开发机制，实现了老百姓解决居住问题、政府高效利用土地的“双赢”局面。

　　轨道建设与其他多种公共交通相结合。加强轨道交通枢纽节点的综合规划（宋家庄、六里桥西站、郭公庄、五路等），体现以人为本的思想，完善各种交通设施的衔接，方便换乘。同时，在轨道交通规划设计工作中，每条线路的总体设计审批的前提条件之一就是要有站点与周边公共交通结合的专题研究，通过对每个站点的特性仔细分析，优化了公共交通场站设置、自行车存放点与车站关系，为将来居民出行提供更加便利的条件。同时，针对每条轨道交通的起始点，北京市规划委员会还规划安排了“P+R”换乘设施，实现驻车换乘。如在5号线的北端有北苑北交通枢纽及“P+R”停车场，在这个枢纽中，市民可以实现长途汽车、公共汽车、出租车、小汽车与轨道交通的便利换乘。

　　地铁实施新票价后乘客每次省1.3元

　　10月7日，伴随着地铁5号线的开通试运营，北京市轨道网络实行2元钱的一票通、一网通的政策。实施新票价后，轨道交通出行的支出每人次下降1.3元，而如果实行价格差别的计程票制，则预计有23.6%的乘客平均每次出行支出将增加1.1元。单一票制的方案对乘客最具有吸引力，将在一定程度上分流地面交通流量，缓解交通拥堵，改善空气质量，这一降价，也让北京的公交和地铁票价双双成为全国最低。而记者了解到，北京市地铁运营有限公司2004年到2006年，人次运营成本分别为3.04元、3.02元和2.84元，票价下调为2元后，平均每人次亏损额约1.25元。

　　据不完全统计，2004年至2006年三年间，市财政共投入241.17亿元支持公交车、地铁等公交事业发展，且支持资金逐年攀升，平均每年增长52.89％。年度资本金投入由2002年的6亿元增加到2006年的20亿元以上。2007年1月1日，地面公交4折优惠；10月7日，2元钱乘坐地铁。这些优先发展公共交通的举措给北京老百姓带来了实实在在的实惠，仅此一项市政府今年要补贴41.5亿元。其中，光实施地铁优惠一项，就将补贴10.3亿元。

　　2013－2015年新建成5条线，7号线、14号线、大台线、昌平线、房山线，累计运营线路19条，运营里程达561公里。