我国车产业没违背WTO规则

   《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》(简称《办法》)出台之后，欧盟与美国多次就此问题对中国发难，而就在该办法出台将满一年之际的前两天，欧盟与美国联手将发难升级。3月30日，美国贸易代表波特曼宣布，美国和欧盟已就中国进口汽车零部件关税壁垒问题向WTO正式提出申诉。这是中国自加入WTO以来第二次遭遇此类申诉，也是美国和欧盟首次联手“投诉”中国。 
 
　　该办法真如波特曼所言违背了WTO规则吗？就此问题记者采访了参加中国加入WTO谈判13年的商务部中国世界贸易组织研究会副会长吴家煌先生。

　　记者：欧盟和美国认为我国《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》违背了中国加入WTO的义务，作为WTO方面的专家，您怎么看这一观点？

　　吴家煌：我仅代表我个人谈一点看法。我觉得我们履行义务相当认真，无可挑剔。加入世贸组织以后，我们做了三件事：第一把汽车及零部件关税降了下来，到现在为止整车关税是28%，到7月份还将降到25%，零部件已经降到10%；第二，我们取消了以配额为基础的进口许可证制度；第三，我们修订了汽车产业政策，政府不再要求汽车生产者接受当地含量的要求。

　　就履行义务的结果来看，成果也是显而易见的。2001年我国汽车、底盘及零部件进口的总金额是42亿美元，加入WTO三年后的2004年就增加到126亿美元，去年有所下降，是因为外国品牌都在逐渐本土化。我们认真履行义务，开放汽车市场，现在，外资品牌占中国汽车市场的绝对优势，跨国公司还在加紧投资零部件的生产，形势很好。

　　记者：那为什么欧盟和美国还频频向我们发难呢？

　　吴家煌：根据我了解到的情况，他们对《办法》的抱怨有两个方面：一，我们加入WTO时承诺不设立成套散件和半成套散件税号，如果设立这个税号，关税不能超过10%。他们认为《办法》违背了这个承诺；二，他们认为《办法》意味着我们没有遵守WTO投资协议中关于取消当地含量的承诺。

　　记者：事实是不是这样呢？

　　吴家煌：第一，关于散件税号。就我所保存的加入WTO以后历年的中国进出口税则，包括今年的，都没有汽车成套或者半成套散件的税号，这个很清楚，国务院关税税则委员会对此事可以作证。

　　第二，关于投资协议。对于投资协议中的规定，尤其是关于当地含量的规定，我们是全面遵守的。我们已经通过立法机构修改了投资法规，不再对汽车生产做本土化的强制要求。而我们现在这个《办法》也没有强迫汽车生产商增加当地含量的任何条款。哪怕100%零部件都进口，我们也是允许的。