打击公交"霸王车" 先要改革司机管理制度

引言：打击公交"霸王车" 先要改革司机管理制度

“创造条件让公交司机吃好饭、睡好觉，在考核制度上避免他们为里程数、抢客、省油而疲于奔命，公交车自然能够慢下来、稳下来，‘霸王车’现象也就失去了滋生它的制度土壤。”

广州“7·20”公交车事故已经过去四天，事故原因尚未查明，但交委方面已开展排查与整改行动，并承认公交“霸王车”作风确实存在，呼吁媒体监督。

应该来说，“7·20”公交车事故发生的诱因很多，既可能有事发路段管理失范、刹车失灵等客观原因，也可能有司机超速行驶、抢道、变道等主观原因，但交委方面迅速将目标锁定在打击“霸王车”上，说明这起事故并非只是“偶然”那么简单，其中必有管理失责的因素，而且这个因素可能还很严峻。在此意义上，“7·20”公交车事故，为全市公交安全敲了一个及时的警钟，主管部门以此为契机，打击“霸王车”等管理积弊，非常有必要。

关于“霸王车”，公众早有切肤之痛。坊间过去有句顺口溜叫做“私家车怕出租车，出租车怕公交车”，说的是公交车在闯红灯、抢道、变道上的霸气作风，客观上给公共交通制造了不必要的安全隐患。交委方面此次喊出严打霸王车，会从哪些方面着手，具体如何操作，还不得知，但依常理，不外乎两个方面：

一是加强宣传教育，譬如给公交公司和司机上安全教育课，呼吁他们提高安全驾驶的意识；另一方面是加强管理，譬如给公交公司制造压力，呼吁群众举报，加大对驾驶失当行为的处罚力度。但在笔者看来，打击霸王车行动，如果只是从这两方面着手，恐怕又要陷入运动式执法的窠臼：头痛医头、脚痛医脚。

真正治本的办法是搞清“霸王车”背后的动因。“霸王车”最直接的表征，就是求快，公交司机为什么要求快，背后的激励制度可能是个很大的诱因。新快报此前的报道曾介绍称，公交司机的收入一般主要由岗位工资与各种奖金构成，但前者占比不多，各种奖金才是大头，其中又以提成奖与节油奖为甚。节油奖就是为每台车设定一个油量标准，不超标才有奖；提成奖就是要多载客的意思，载客越多，提成越多。这些“奖”直接激励司机追求“多快好省”：往车厢尽量多塞人、加快速度抢客、少开空调省油。

很明显，在管理制度的激励下，“快”与“抢”成了公交司机的正当诉求：只有开快车，开霸王车，才能抢先到站、拉到更多的客，从而挣到更多的工资收入。于是，公交司机的行为将不由自主地受到制度的反向激励，他们的情绪会不会受到负面影响、他们手上的方向盘会不会受到干扰将不堪设想。

如此，公交公司的管理制度，在一定程度上对安全驾驶形成了反向激励，甚至已与“霸王车”一样，对公共安全构成了威胁，主管部门打击霸王车，首先应从这里入手，剔除公交行业管理制度中的不合理部分，给司机们营造一个人性化的管理氛围。相反，如果整改行动只是从宣传教育和加强管理方面着手，不触及背后的制度因素，除了进一步激化司机们的抵触情绪，对解决实际问题恐怕无济于事。

公交行业事关公共安全，公交司机手握的方向盘有着千钧重量，这就决定了他们的情绪什么时候都不可忽视，涉及公交司机的考核管理制度一定要慎之又慎。在此意义上，霸王车的屡禁不止，应该看成是公交公司管理积弊的一个必然反映；7·20公交事故，也应该看成是公交行业管理制度必须改革的一个及时信号。有关部门当给出合乎时宜的改革举措。

正如有论者所言，创造条件让公交司机吃好饭、睡好觉，在考核制度上避免他们为里程数、抢客、省油而疲于奔命，公交车自然能够慢下来、稳下来，“霸王车”现象也就失去了滋生它的制度土壤。