政协委员呼吁尽快实施国家汽车创新工程

“早在1953年中国汽车产业伴随一汽建厂就隆隆起步，为什么现今汽车工业总产值占全国工业总产值6%，产量已经居于世界首位，却仍然在世界上缺乏竞争力？从宏观历史战略与政策考察，我认为原因有三：规模化战略没有确立，自主战略没有深化，引进战略没有创新。”全国政协委员、民盟武汉市委主委胡树华继2011年两会呼吁汽车创新之后，今年再次大力疾呼，中国汽车产业要尽快进入自主创新跨越阶段。

据悉，国家汽车创新工程是在1999年提出的一个战略构想；2000年4月在北京中国科技会堂百余名院士专家联合签名向国务院呈送了实施国家汽车创新工程建议书；2001年科技部启动电动车专项计划。2005年，温家宝总理提出了自主创新战略。2011年国务院开始拟订自主品牌车政府采购计划。但是，由于种种原因，中国汽车自主创新战略在过去的几年并没有提升到它应有的高度。

胡树华通过研究发现，世界各国汽车产业发展的过程，基本上可以分为三种类型：纯进口消费型、产业依附型和产业主导型。他认为，前两者不适合我国国情，主导型才是中国汽车产业发展的正确选择。强调自主知识、自主品牌、战略性可持续发展，这就需要国家工程。

在他看来，国家汽车创新工程（National Automotive Innovation Project, 简称NAIP），就是围绕中国汽车产业的技术创新、制度创新、管理创新，由国务院直接领导组织官产学研大联合，在5~10年内投资500~800亿元，抓住汽车技术转型换代的契机，依托已有的汽车技术基础和高新技术优势，通过强有力的资金支持和科学的组织管理，动员全国的科技力量和有效资源，协作攻关、重点突破，力图在新能源、微电子、新材料等几个局部领域取得世界级的进步和创新，真正拥有汽车技术或产品的知识产权，以抢占新一代汽车技术的制高点，抓住新一轮世界汽车工业发展主动权。

胡树华介绍说，NAIP的实施要点可概括为：一个小组——成立国务院领导小组，统一协调领导；两个平台——依托发改委、科技部、国防科工委、工信部等部委制定实施专项计划的管理平台，依托一汽、东风、上汽和工程院、科学院等单位成立创新小组联动攻关的技术平台；三大重点——突出新一轮汽车发展的新能源、新材料、微电子3大领域重点攻关；四个支撑——设立国家、企业、社会多方投入的专项资金支撑，实施政府采购、百姓支持的市场支撑，广泛引进人才、产学研结合的人力支撑；依靠国资控股、民营企业的制造基地支撑。

胡树华呼吁，政府部门要把汽车产业作为自主创新战略的重要产业。由国家发改委牵头组织相关部委，制定NAIP计划，专班、专款、专项推进实施；成立国务院NAIP领导小组，联动实施国家汽车创新工程；借鉴美国新一代轿车计划（PNGV）由总统主持的经验，领导小组组长建议由总理担任；从政府采购到全民意识，倡导购买自主品牌国产车。