广州市新能源公交车批量投放运营

引言：广州市新能源公交车批量投放运营

尽管我市公共交通发展成绩斐然，但伴随城市规模扩张及机动车保有量的不断增多，市区交通压力也在日益加剧，尤其中心城区交通治堵问题已为社会广泛关注。有资料显示，我市中心区晚高峰机动车平均车速已逼近20公里／小时的国际拥堵警戒线。其中，2011年，中心区内经常发生交通堵塞的道路交叉口或路段约120个，交通拥堵已呈点面扩张趋势，形势不容乐观。

另据统计，至2011年底，我市汽车保有量达187．2万辆，千人汽车拥有量147辆，年增长率达16％，远高于每年仅2％左右的城市道路年增长率。为大力解决这一事关民生福祉的重大问题，在市委、市政府领导下，市交通部门充分把握走新型城市化发展道路调研的有利契机，在充分借鉴国内外城市“公交优先”发展的先进经验，结合广州实际，推出了广州交通治堵30条等政策措施，以“疏堵结合”的思路和方法解决中心城区交通拥堵问题，措施实施以来，在去年汽车增长约26万辆的情况下，我市城市道路交通基本保持了措施实施前的水平未继续恶化，各项措施的实施取得了明显效果；另一方面，在对我市交通拥堵形势进行科学研判的基础上，市委、市政府于今年7月份果断推出了全市中小客车总量调控政策，使我市机动车保有量快速增长趋势得到了有效遏制。其中，中小客车的月均增长率由调控前的12．8％。下降至6．5％。，增幅明显放缓，总量调控的效果已经初步显现，为科学谋划城市交通总体布局，推进公共交通优先发展争取了时间和空间。

低碳公交，利民惠民

根据市委、市政府的工作部署，此次100台节能与新能源车辆投放即是贯彻实施“公交优先”战略，建设“低碳公交”、兑现政府承诺的具体展现。据了解，自2003年以来，我市完成了约1万台公交车辆和2万辆出租车使用清洁能源推广应用和相关加气站等设施配建，彻底解决了车辆“冒黑烟”问题，有效改善了城市空气质量，有效促进了经济和社会效益“双赢”。据统计，公交行业清洁能源与新能源车辆的推广应用，使我市机动车排放污染总量降低了45％－48％，颗粒物减少90％，碳排放减少70％。尤其近两年，市委、市政府立足建设“低碳公交”战略，进一步加大节能与新能源公交车辆示范应用工作力度，继在2010年至2011年投放400台节能与新能源车辆后，到2012年底，已全面完成1310台节能与新能源公交车投放任务。其中，投放车型包括混合动力公交车1270台，双源无轨纯电动公交车40台。通过车辆运行情况及市民反馈意见观察，这些节能与新能源车辆在能耗、尾气排放、稳定性等方面的表现均符合预期。统计数据表明，2012年1至10月，我市气电混合动力公交车平均气耗约为59．5升／百公里，较同类型常规公交车节约能耗约11．2％；纯电动公交车辆百公里电耗约为115度／百公里；节能与新能源车辆的小修频率为0．21次／千公里，低于我市常规公交车辆的故障水平；车辆完好率基本稳定在98％以上高水平。其中，大学城电池快换式公交车充电站自开通以来，一直保持正常、安全运行的良好态势。

取之于民，用之于民

为完满兑现全市中小客车总量调控竞拍资金“取之于民、用之于民”的政府承诺，市政府近日出台了《广州市中小客车总量调控增量指标竞价收入资金管理试行办法》（以下简称《办法》），用以指导规范中小客车总量调控增量指标竞价收入管理，促进增量指标竞价收入得到科学合理的使用。《办法》明确了竞价收入资金的使用应体现公交优先发展战略，按照公共交通发展规划、财力状况实行统筹管理。《办法》规定，竞价收入将专项用于公交车辆更新购置补贴、支持公交站场建设和港湾站规范改造、公交专用道建设、交通拥堵点治理改善等。市交通部门介绍，该项资金的持续、稳定投入将有力支撑我市公共交通基础设施建设及运力更新投放，有效缓解公交企业运营资金压力，为进一步促进公共交通的可持续发展注入了及时、新鲜“活力”。另据了解，本次批量投放的100台新能源公交车包括LNG（液化天然气）公交车20台、混合动力80台，具有低碳环保、科技含量高、安全性能优越、乘坐舒适等特点。

统筹谋划，构建蓝图

2012年以来，市交通部门按照市委、市政府走新型城市化道路的总体部署，围绕“大力倡导和发展公共交通，完善城乡公交服务网络”的年度工作主题，继续解放思想、开拓奋进，先后完成了同德围地区公交服务改善“3456”工程、天河智慧城“6＋2”公交改善工程、新开50条城乡公交线路、新增70公里专用道等公交发展重点工作项目，完满兑现了2012年度市政府“十件民生实事”承诺；此外，在充分借鉴国内外先进城市发展公共交通的成功经验的基础上，经广泛征求社会各界及公共交通专家学者意见，出台了公交行业走新型城市化发展道路调研的政策成果——《广州2013－2016年公共交通发展行动方案》（简称公共交通“861”行动计划），明确了未来四年我市公共交通发展的总体目标与行动纲领。

下一步，市交通部门将紧紧围绕“优先发展城市公交，建设人民满意交通”的主题和宗旨，以公共交通“861”行动计划为指引，密切协调市各有关部门，全力推进实施“立体公交、集约公交、畅通公交、智能公交、低碳公交、优质公交、文明公交、平安公交”等“8大公交策略”，实现至2016年末，中心城区公共交通出行方式占机动化出行比例达70％的总体目标。拟采取的主要措施包括：加快城市轨道交通网建设，预计至2016年末城市轨道交通累计开通里程超过500公里，比目前翻一番；新建和改造17个公交站场，新增站场面积约25万平方米；继续完善公交专用道体系，计划2016年底公交专用道里程达到400公里；全市公交线路达到1000条，优化新开19条水上巴士线路，常规公交运力达到1．3万台，地铁新增车辆约90列（540节车厢），全市公交候车亭达5000座，实现公交智能调度覆盖率100％，不断提升公交服务标准等。

优先发展城市公交 建设人民满意交通——广州市新能源公交车批量投放运营

12月26日上午，广州市新能源公交车投放仪式在市政府正门广场隆重举行。据了解，此次新能源公交车辆批量投放总量为100台，是今年7月份全市中小客车实施总量政策以来，市委、市政府进一步贯彻落实“公交优先”战略，建设人民满意交通的又一重大举措，对构建完善低碳交通运输体系、缓解城市拥堵、优化城市人居环境，促进城市、交通、环境相互协调发展具有重大的现实意义。

长期以来，市委、市政府高度重视城市公共交通发展，通过实施增加财政投入、理顺管理体制、推进清洁环保、提高信息化应用水平等重大举措，促进公共交通跨越式发展。历经十年，已基本构建形成“以轨道交通为骨干，常规公交为主体，出租和水上巴士为补充”的立体化公共交通体系。目前，我市地铁通车里程达236公里，比2002年增长了774％；公交车10052台，比2002年增长了59％；公交线路724条，比2002年增加了133％；出租车18671台；各种公共交通方式日均客运量超过1380万人次。中心城区公共交通总体分担率从2002年的29．5％增至现在的43％，占机动化出行比例由50．4％提高到目前的60％。市民对公交满意率由2002年的21．4％上升到2011年的84．6％。

十年改革，成就斐然

2012年和2002年广州公交发展主要指标情况对比

2012年

43％（2011年度）

60％（2011年度）

84．6％（2011年度）

530

236

660

11317

724

10052

202

18671

2002年

29．5％

50．4％

21．4％

18．2

27

517

6842

311

6330

107

16690

同比增长％

13．5％

9．6％

63．2％

2812％

774％

27．7％

65％

133％

58．8％

88．8％

11．9％

项目

公共交通出行分担率

公共交通占机动化出行比例

市民满意度

一、轨道交通

日均客运量（万人次）

线路长度（千米）

二、常规公交

日均客运量（万人次）

线路长度（千米）

线路条数

车辆数（台）

三、出租车

日均客运量（万人次）

车辆数（台）

新能源公交车正式上路运营