应严格监管高速广告牌 以防“隐形杀手”

引言：应严格监管高速广告牌 以防“隐形杀手”

高速广告牌 吓破咱小胆！

高速广告牌 吓破咱小胆！

高速广告牌 吓破咱小胆！

专心开车在高速路上，冷不丁每隔几十米就有一块制作粗劣、没有美感的广告牌强行进入眼睛，晃晕了驾驶员之余，不小心还错过了路标指示牌。再有一些广告牌为了达到宣传效果，制作得极为另类，或惊吓过往司机一跳，或诱惑让司机忍不住多看一眼，一不小心就在高速路上酿成车祸。高速路原本车速就够快，加上这些隐形的“广告牌”杀手更让人危机四伏。

[反例]

“贞子”广告牌令人惊悚！

上周，一块矗立在高速路旁的“贞子”广告牌非常吓人：在京哈高速出北京大约80~90公里左右，两侧的十多个广告牌上，一名瞪着眼睛的长发女性“趴”在广告牌后面露出半个面孔，惊恐地望着过往的车辆，让人看后不禁想起“贞子”。这个广告牌引人注目的效果是达到了，却让很多司机心有戚戚焉。网上更被网友竞相转发批判。

网友评论：

@风林火山：想吓死谁啊？半夜谁敢走这条路？

@外地农民v：交通安全大隐患啊，应立即撤销，并处罚公路局相关审核官员，不顾百姓死活！脑残作品+脑残审核=安全隐患！

@昆山之路：广告牌可以有，但把广告牌弄成这样，确实考虑欠缺。或许设立广告牌的人是想吸引驾驶员的目光，但这是在高速路上，稍有闪失，就会极易引发事故。建议国家相关部门出台在高速路上设置广告牌的有关法律、法规，统一规范、统一实施，还高速公路一条快速、顺畅、便捷的交通大道。

@泥人小小张：以前深圳滨河路旁边有个大LED广告屏，就是因为会影响司机视线被取缔了，京哈这个没人管吗？还是在高速公路，晕！

[正例]

“事故真车”警示牌很震撼！

在距青海湖约20公里的路边，单单立了一块巨大而醒目交通警示牌让过往的司机和游客感到非常震震撼。2008年6月，青海省青海湖交通管理部门将一辆事故真车架在写有交通警示语的柱子上，警示过往司机注意交通安全。久而久之，这块交通警示广告牌也成了青海湖边一景。

很多网友认为这样的广告牌既醒目又特别，非常能起到震慑作用。

[经典路]

广深曾为广告黄金大道

高速公路广告牌在上世纪90年代中期开始出现，受高额利润的驱动，2000年开始，广告牌在全国各地高速公路沿线遍地开花。仅就出现“贞子广告牌”的京台高速及青银高速路段的广告牌80%都不合格。整顿高速公路沿线广告乱象的问题，这几年在国内已经屡见不鲜。

今年8月前， 如果曾在广深高速驱车，会发现广深高速周边景观在广州、东莞、深圳境内分成三段，广州、深圳段周边环境良好。进入东莞段，路边广告牌几乎每数百米就有一个。这个日均车流量高达八十万车次的广深高速东莞段曾是东莞广告业的黄金大道。排列在这条53公里长道路两侧的广告牌是东莞报价最高的户外广告媒介。高峰时期，该地共计大约有四百块广告牌，其中厚街、虎门、长安路段最为密集，差不多每百米就有一块大型T形广告牌。

这种乱象在今年三月终于经东莞市政府进行整治，广深高速沿线656块T形广告牌在内的1345块广告标牌和违法建筑都在9月30日之前拆除。之后，广深高速两侧广告标牌的设置和管理，将由市交通局会同市城管局等有关部门进行管理。就广深高速而言，广州、深圳都早在两年前就已基本完成全面清拆的整顿工作，东莞段则是最近半年才由政府牵头下决心整顿。

探讨：高速路广告牌怎么管？

我国京秦高速、北京机场高速等都对周边广告有专门治理手段。江苏的高速公路曾经平均一公里有1.5块广告牌。2011年起，江苏对高速公路广告牌全面清理，制定《高速公路沿线广告设施管理办法》，对广告设施规划和许可、广告设施的技术要求、广告设施维护、监督管理等进行了严格规定。

据悉，《广东省公路及两侧广告标牌设施管理办法》是广东省目前唯一专门针对公路沿线广告牌管理的法律法规。但这并不是一个十分完善的法律法规。据悉，仅广深高速东莞段沿线四百块广告牌中，只有十几块有报省交通厅审批，但由于公路四通八达，常常出现国道、省道、县道跟高速公路交叉的情况，管理办法却未有对规定范围之外的公路沿线广告牌的管理。超出规定范围的广告牌，只要是按照正规程序向市政规划部门报批了，也算合法。如有的广告牌只要与地界所在当地村委会或村民签租地合同，再到属地镇公共事业服务中心报批，就可以设置。建好广告牌后再去工商部门登记，审核内容并发布。广深路东莞段上，将近七成广告牌是通过这种方式建成的。

据交通部公路科学研究所专家介绍，目前大部分国家都禁止在高速路和主线的两百米范围内设置广告牌，中国在公路建设中也是按照这一标准执行的。不过，具体到多少米一块广告牌才能消除广告牌的视觉影响带来的安全隐患，却并没有定论。对于高速公路广告牌的设立，国内目前并没有统一的立法，对设置条件、建设标准、发布广告管理和处罚依据均无规范。

他山之石：

国外高速路严打路边广告

美国：高速公路广告设置有严格的审批，有些州干脆禁止在高速公路边新建或者设置任何形式的广告。

欧洲：欧洲国家的高速路边几乎没有广告，广告牌一般只出现在城区连接段及服务区内部。

韩国：户外广告设置和内容审查十分严格，违规的广告公司要被罚款，甚至被吊销营业执照，相关责任人会被判一年以下有期徒刑。