程远：高速免费是顺畅工程 更是民生课题

引言：程远：高速免费是顺畅工程 更是民生课题

10月7日，双节结束日，高速路上并未出现原先预料的大堵车，本以为由免费引发的讨论会随假日的结束而淡出舆论，不料想讨论反而更加热烈、广泛，还派生出拥堵、恢复黄金周、带薪休假、免费的法律考量及高速路建设黑幕、贪腐等等问题，说明这的确是一个深层的社会问题，触及到很多方面的利益。

无论主张节假日高速路免费，或者反对免费的都能言之成理，特别是一些头上有“经济学家”光环的人，更能从“理论高度”论证自己的观点，使问题谈论的层次更上一层楼。

不过，我认为，就事论事谈论高速路免费，恐怕永远得不出一个大家都能认同的结论，这主要不是因为各个人的知识结构不同，而是出于个人代表着不同的利益者。

事情明摆着，有 7 亿多人同时出行，“天王老子”也没能力满足这种交通需求。往年没有实行免费，高速公路收费站不是照样暴堵吗？收费不收费并不能根本改变目前公路拥堵状况。

最直观的看，也能知道免费肯定会使交通变得顺畅，因为省掉了收费站发卡、缴钱、找零，加之进出收费站减速、停车，车子不缴费通过时间至少可以减少一半，换句话说，就是在相同时间里可以通过一倍的车子，怎么能是“添堵”呢？即使有因免费而加入外出行列的车辆，流量也不至于增加一倍以上吧？为什么假日结束时没有出现预计的拥堵？当然有错峰返回的原因，但更重要的是收费站免去了收发卡程序，车子通过效率大大提高。所以，可以肯定，造成30日的大堵车根子在发卡，而不是因为免费。给“免费通行”加以拥堵罪名，不过是“欲加之罪”而已。

至于今年比去年堵，实属正常，因为车辆绝对量大大增加。今年3月，全国民用汽车保有量突破了1亿辆，其中私家车超过7000万辆。一年中保有辆净增2200多万辆，即使不免费，上路的车子也会増加数百万辆，拥堵状况自然严重了，这是个“不待智者而知之”的常识。

目前在中国，节假日探亲、旅游是一种刚性需求，无论是免费不免费，总有那么多人是要出行的。即使按照“专家”门的建议，节日涨价，该出行的还是要出行，不过是一边开车一边骂娘而已。至于说本来不打算出行，由于免费才出行的人肯定有，但比例不会太大。比如我们居住的小区，整个八天假日中，停车位依旧和平日一样紧张，并没有因为高速免费出行，车子走光了，出现车位空荡荡的局面。说明尽管有高速免费一条，选择原地休息的居民还是在家里休息。无疑，这种情况本小区绝非特例。

其实，在整个旅游花费中，与吃住、景点门票、购物及其他费用相比，高速路免费省下的钱只是个小零头，不会有多少人仅仅为了占高速免费的“小便宜”，花更多的费用选择出行。假日第一天特别拥堵，是因为大家没有经验，都抢在同一天出门，特别是收费站免费不免卡，车子通过效率提高有限。为什么收假返回时没有发生暴堵，一是很多人选择了错峰，更重要的是收费站免除了发卡程序。

在我看来，高速免费不仅是一项缓解拥堵的“顺畅工程”，更是一项民生工程。

过去，公路收费一直是个谜，公众无法知晓内幕，这次假日免费，仅仅8天时间，高速公路当局就声称自己“损失200亿元”，这就证明了人们所说“高速公路是暴利行业”并非妄言。资料显示，目前全世界14万公里收费公路中，10万公里在中国，占70%。

近年来，不断揭露出来的事实，有力的证明高速公路严重存在横征暴敛、过度收费、超期收费、违规操作等问题，他们征收的巨额费款大部不是用作还贷，而变成有关人员的福利，使“收费还贷”成为一个永远填不满的无底洞，并以此要挟和绑架政府，引发众怒，为千夫所指。

中国现在严重的社会问题是，由分配不公，导致贫富悬殊，有可能引发社会动荡，这是所有善良人不愿意看到的。为此中央提出改革分配制度，但这是一个大课题，非一日之功。从惠民角度考虑，适当减少高速公路一点利润，还利于民，又有何不可呢？

从公路的性质来讲，“公路”本该就姓“公”，是一种社会公共资产，是广大民众理应享受到的一种福利，可是在中国，高速公路成了利益集团牟取暴利的工具，上市的19家高速公路公司平均毛利率达到61.76%，超过公认的暴利产业房地产业。

目前中国已有7000多万私家车主，这是一个不容忽视的群体。他们都是纳税人，在购买和使用车子的过程中，已经缴纳了相当高的购置税、车牌税、车船税、燃油附加税等等，负担之重，超过大多数发达国家，为全球所罕见，理应享受高速公路的免费通行，仅仅节假日免费是远远不够的。

一些“经济学家”站在既得利集团立场上，不仅反对节假日免费，更主张节假日涨价，他们缺乏的不是经济学知识，而是做人的良知与底线，他们已经堕落成利益集团的乏走狗。他们丝毫不关心民生问题，他们中间很多人不是入了外国籍，就是拿了国外长期居住绿卡，回到中国就是为了赚钱。利益集团给他们的“回报”，足以使他们在国外过“上等人”的生活，他们完全不在乎中国社会的和谐与稳定，稍有风吹草动，就会逃之夭夭，我们切不可被这些人牵着鼻子走，人与亦云，攻击高速公路免费这项利国利民的好政策。