停车收费按标准每小时5元 不要发票可以减半

不久前，父母居住的小区外道路两侧，一夜间划上了停车位，原本可免费停车的地方成了有偿停放区。小区不少居民对这种“突然袭击”很有意见，常跟收费员理论。收费员呢，说是按照上级规定收费，每小时5元，如果不要发票，可以减半。要是熟人，套套近乎，还可以不交。收费如此随意，真不知凭什么收费、收的钱又去了哪里。

我经常去采访的某部委大院外，赫然立着禁止停车的牌子。但因为周围集中了两三家单位，来办事的车辆实在找不到停车位，便临时停一下。就是这样本不该停车的地方，也有人收费。收费员总是在车主将离开时出现，熟练地从雨刷器下拿出一张小纸条，上面是趁车主不在时写的停放时间，示意车主按小时交费。你要较真说：“都禁停了，哪来的停车费？”收费员就会辩称：“还为你盯着警察，躲开罚款呢！”至于具体费用嘛，好商量。通过这种手段收的钱，其去向就更可怀疑了。

别小看了每次2元、5元、10元的小钱，汇集起来可不是个小数目。我粗略算过：每次出行停车要交5—20元不等的费用，以每月出行10次算，要交50—200元。以月平均100元算，一年就是1200元。北京现在机动车保有量逾300万辆，每年缴纳的停车费就超过36亿元！其中相当一部分是占用公共道路资源收取的，缴费人有权知晓这部分道路资源是如何授权经营的？收取的费用是怎么管理使用的？有多少用于人员工资开支、多少拿去建了停车楼？为何从没任何部门向公众交代过？

这几年，城市车辆猛增，停车成了一大难题。有偿停车本意是取之于民用之于民，积小流成江河，用于扩建道路，设立更多的停车场、停车设备，逐步改善停车环境。但良好的初衷却被随意收费、乱收费或只收不管的现象扭曲了，而疏于管理和规范更加剧了乱收费：有随便划个车位线就收费的，有把拆迁工地当收费停车场的，有自称是繁华闹市开口就要10元停车费的……相关管理部门是不是也该从“幕后”走出来，清理整顿一下停车场和有关设施，调查了解到底哪些地方停车位最紧缺，还有哪些停车资源闲置浪费？心中有数，才能加强对现有车位的综合利用。别只想着收费，收费只是手段，管理才是目的，不能用收费取代管理。

像北京这样的古都，中心城区停车确实难，不妨多建些立体停车楼，降低而不是提高地下停车场的收费标准，引导更多车辆“上天入地”，实现立体停放。一些单位的内部停车位不妨允许周边居民夜晚或周末停车。而像四环以外的非商业中心地带，完全可以不收费。通过差别化管理，有效疏导停车难。

我曾去过几个欧洲国家，街道不比北京的宽，车辆不比北京的少，但没见在住宅区周边划线收费的，街道两侧也没有林立的禁止停车牌、内部停车位，更没见过可以讨价还价的停车收费员。一些国家每年向公众免费发放新年历，逐月印有上年度各种收费的数额和使用情况，供公众监督。相比之下，我们真差得远。如果连停车费之类的资金都管理、使用得稀里糊涂，数额更大、来源更杂、使用途径更广的资金又怎能管理到位、用到实处呢？