[政策]：中国将适时出台燃油税 缓解节能减排压力

为缓解节能减排压力，中国将更多动用税收政策，已提出多年的燃油税将“适时出台”。根据昨日公布的《节能减排综合性工作方案》(下称《方案》)，未来中国将制定和完善鼓励节能减排的税收政策。 根据《方案》计划，未来中国将制定和完善鼓励节能减排的税收政策。这些税收政策包括，对节能环保项目实行减免企业所得税；节能环保专用设备投资可抵免企业所得税；对节能减排设备投资给予增值税进项税抵扣等。引人注意的是资源税和燃油税改革，《方案》透露，将改进资源税的计征方式，提高税负水平，并适时出台燃油税。财政部部长金人庆曾在今年3月的全国“两会”期间表示，目前的燃油税改革思路，首先是将养路费和其他道路收费理顺，尽管也可以促进节能和环保，但那是间接作用。金人庆解释说，这样设计是为了不增加社会的税收和其他负担。“如果燃油税除了理顺道路收费，还要起到节能环保的作用，有可能让群众的负担更大。所以，总体税负将不会增加大家负担，主要根据具体跑路用油的情况而定。”金人庆说。一位税务专家向《第一财经日报》透露，燃油税改革已讨论很多年，也早已经有了一套较为成熟的方案，只是因为国际油价的高企，不是推出燃油税的合适时机。“因为今年的养路费都已经收取过了，燃油税是需要取消养路费并从一年的开始来征收的，所以我估计最快也是明年1月份开始征收。”这位专家表示。除以上税收政策，《方案》还提出将研究开征环境税，并研究促进新能源发展的税收政策，实行鼓励先进节能环保技术设备进口的税收优惠政策。“环境税将是超越目前的资源税的一个更加全面而公平的税种，并起到保护多种资源的作用。”上述税务专家说。他预测，环境税将对企事业单位和个人处置垃圾、生产过程中的废水、噪音等污染排放要用税收手段加以限制，从而达到节能减排的效果。（编辑 邓玺）