源自:解放日报 朱君巍1月22日,国务院发展研究中心发布报告,我国征收汽车燃油税的相关方案已经制定完成,并将择机在全国公布并予以推行。讨论了好几年的“征收燃油税”终于有了定论。据上海经济信息中心高级分析师项明披露,国家有关部门原本在今年年初正式实施“燃油税”政策,但由于需要与国家能源开发、交通等部门进一步协调,所以推迟实施。 也有专家分析,原计划燃油税征收办法以暂行规定的方式出台,并没有设计为税法。但现在整个社会对法律日渐重视,所以有可能以税法形式出台。如果需要立法,则要经过人大讨论审议,推出时间上就会晚于以暂行条例方式出台时间。但业内不少专家表示,推迟不会是无限期的,由于开征“燃油税”已经势在必行,今年年内肯定会实施。“燃油税”一旦开征,专家表示,不仅将直接关系到每个汽车消费者日常的用车支出,而且也将影响国内相关汽车产业的走向。社会影响:有效节省能源国务院发展研究中心有关负责人表示,“燃油税”可以动用价格杠杆,利用税收手段,有效节省能源。据预测,中国汽车产量年均30%左右的增长速度可以维持10至20年,2010年前,可能将突破1000万辆,我国由此将成为重要的汽车出口国。按照目前状况,到2010年,全国机动车燃油需求量至少达到1.4亿吨,到2020年将达到2.5亿吨,在石油总消费量中将占有大部分份额。据估算,到2020年,中国石油消费量至少也要5亿吨,进口需求将高达3亿吨。而据统计,中国新增的石油需求六成来自汽车消费,中国的石油战略正面临着国内汽车消费的巨大挑战。对此,项明表示,过去,每年有关部门向车主收取固定的养路费,从某种程度上起到了鼓励车主多开车的作用。多开车,就会进一步增加能源消耗,这与目前能源紧张的状况背道而驰。根据国务院发展研究中心公布的报告,在年内公布的燃油税税率大约在30%到50%之间,一旦开征,就会达到使车主减少用车、减少用油的目的,可以在一定程度上缓解现在面临的能源挑战。用车影响:培养良好的驾驶习惯燃油税开征后,柴油发动机轿车的经济性将更加明显,而小排量轿车由于“经济、节能”的特点,将逐渐受到中国消费者的欢迎。专家分析,过去中国人在进行汽车消费时,往往会比较注重外观,而不注重是否经济、实用,小排量车、两厢车一直受到中国消费者的“冷落”。“燃油税”开征后,小排量轿车“经济”的特性将充分发挥,包括柴油车、新兴的以节省能源为目标的混合动力车的优势也将日益明显。一直以来,中国汽车消费者在买大排量车时并无多少顾忌。这与美国、日本及欧洲等汽车发达国家的状况相反。在这些国家和地区,由于开征了30%到300%左右的“燃油税”,汽车消费逐渐形成明显的细分市场,除了对汽车有一定其它功能要求的车主外,绝大多数消费者都喜欢简单实用的“经济型”车。这也就是省油的日本车在这些地方非常红火,而许多传统的高档品牌逐渐式微、甚至生存不下去的原因所在。消费影响:不单讲究“面子”平常自己开车的张先生告诉记者,燃油税一旦实施,根据现在的油价估计“每升要增加1.5元到2元左右”,以后“大脚轰油门”的时候,也会考虑考虑“油价”再“轰”,毕竟能省则省嘛。以一辆百公里油耗在10升左右、月行驶里程在1500公里的汽车为例,驾驶员如果能改变驾驶习惯,将百公里油耗减少到8升,那么按照30%的燃油税来算,车主全年就可节省700元左右的支出,而如果按照50%的税率来算的话,全年燃油税就可以少付近千元。由于“少使用、少付费”,除了将促使家用轿车向小排量车型集中外,还可以引导消费者在日常出行中更多使用快捷的公共交通系统。另外,燃油税可以实现道路这一公共资源的“多用路、多交费”的公平性原则,同时可以有效解决公路乱收费问题。厂商影响:偏向“经济型车”根据美国、日本和欧洲的经验,实施车辆燃油税等相关制度之后,将促进汽车制造企业改进技术,降低油耗,提高燃油经济性,引导消费者购买低油耗汽车。国内车厂当然明白,燃油税一旦开征,小排量车、柴油轿车肯定会得到更多消费者的青睐,因此
一汽-
大众等厂商们表示,将采用更先进的发动机技术,提高发动机效率,降低油耗,同时将加大研制生产柴油轿车的力度。一些国际汽车巨头则更是“先行一步”,倡导生产节能型汽车。
丰田汽车公司和一汽此前曾联合宣布,要在2005年生产混合动力车“先驱”,据数据显示,“先驱”的百公里耗油可以减少到不足4升。通用汽车也将从2005年起在上海试运行氢燃料电池车。