成品油定价机制改革步入最佳时机

　　国际油价持续大幅回落中国“批零倒挂”结束，成品油定价机制改革步入最佳时机 
 
　　受国际油价回落影响，中国国内成品油由卖方市场转变为买方市场，“批零倒挂”的局面暂告结束。中石化、中石油在7月-8月的汽柴油批发价为7000元-8000元/吨，近期跌落至约6000元/吨。过去三年中，国内的成品油价格一直在努力追赶国际油价，但每次总在试图接近后又被后者加速甩开。应该看到，国内油价之所以始终跟不上国际油价的变化节奏，并非后者“太狡猾”，实是定价机制未理顺的结果。因此，对中国的成品油市场来说，变革刻不容缓，首当其冲的就应是成品油定价机制。 
 
　　当下是成品油定价机制改革最佳时机 
 
　　近日有报道称，由于国内成品油批发价大幅下调，而成品油零售价格仍保持原位，民营加油站大面积实现盈利，因此国内成品油已进入买方市场，且买方市场的局面将一直延续至09年底，对此您怎么看？

　　专家称：目前还看不清楚，还需等国际油价趋于稳定以后。当下外部环境对于中国的影响还不好评估，对于石油的需求，还要等整体实体经济所受到的影响最终显现后才能真正判断。现在说买方市场局面将维持到09年底还为时过早，我们还需要观察，到明年年初再做判断比较好。
　　
　　在过去三年，国内成品油价格一直是在追赶国际油价，但现实情况又是国内成品油价格高于国际油价，始终处于滞后的状态，而且这种滞后也造成内外油价的倒挂。那么在当前国内成品油定价机制之下，内外油价倒挂这很正常，除非国际油价不出现大幅度波动，一旦波动，内外倒挂就肯定要出现。既然是政府调价，就一定“滞后”。曾有人提出，政府能不能加快调价频率，这是做不到的。原因在于政府需要观察期，审批期，还有最终审批期，各项时间相加一个月根本不够。

　　业内人士认为：只要政府定价肯定要“滞后”。但实际上，上调下调均存在滞后期，只是因为大家对于下调油价需求迫切。国内出现“习惯性油荒”，有分析称，这是定价机制未理顺而留下的“顽疾”。

　　专家认为：国家应该利用现在这个好机会。此时老百姓有承受能力，因为现在改革是下调油价，而非上调。下调，老百姓肯定没有意见。第二，此时政府财政开支难堪重负，进行价格调整给财政减负。第三、企业来讲，对中石油、中石化来说，调价短期是利空，但长期是绝对的利好。目前企业将全部精力都放在与政府与老百姓的博弈上，而不是把精力放在提高效率上。似乎博弈比提高效率（取得效果）来得快。因此企业往往会重视短期而忽视长期。但一旦把价格机制放开后，企业对于管控的顾虑就没有了，就全力以赴做提高效率的工作了。