发改委称油价还将上升

　　国家发改委决定自11月1日零时起将汽油、柴油和航空煤油价格每吨各提高500元。这是自今年1月下调成品油价格以来，十个月里中国首次调整成品油价格。国际市场原油价格上涨，成品油价格与原油价格倒挂的矛盾日益突出成为这次调整油价的主要原因。

　　专家称油价上调利大于弊，存在继续上调的可能性。

　　●国内油价上调不到位？

　　就在业界盛传国内成品油价格极有可能上涨时，10月31日晚，国家发改委网站上悄然挂起了一则提高成品油价格的通知，决定自11月1日零时起将汽油、柴油和航空煤油价格每吨各提高500元。这是自今年1月下调成品油价格以来，十个月里中国首次调整成品油价格。

　　 随着这则通知的发出，近期关于油价是否上涨的种种猜测也终于水落石出。

　　 ●市场煎熬

　　其实，早在10月29日国家发改委发布的生产资料后期走势判断报告中，不少人就嗅到了成品油价格要上涨的气息。

　　在这个报告中，国家发改委表示，国内成品油价格上涨压力加大了市场对未来上调油价的预期，预计国内成品油价格仍将保持稳中略涨的态势。

　　成品油价格变化并不是一件新鲜事，但其每一次的波动都牵动着全社会的神经。作为特殊商品，成品油的价格变动会带动工业、农业等很多相关领域价格的变动。同时，对于成品油价格形成机制各界也是一直争议不断。

　　近一段时间，国际市场油价持续大度上涨。纽约原油期货价?0月29日收盘价格已经突破每桶93美元，同一天，国内燃料油期货大幅跟涨，主力合约0801收盘于3896元／吨，较上一交易日结算价大涨118元／吨，涨幅达3．12％。

　　国际油价频频创出新高，而国内成品油价格却迟迟没有反应。这导致国内成品油、特别是柴油供应出现短缺。全国工商联石油业商会30日市场报告显示，唐山、邯郸、许昌、宁波、温岭、福州、合肥、武汉、广州、深圳等地的柴油市场持续紧张。在这些城市中，中石化、中石油普遍停批保零。此外，北京市场整体资源持续紧张，主营单位全面停批保零；大连市场汽柴油批发价格全部执行到位价格，炼厂压力越来越大，柴油矛盾更显突出，资源紧张局面还将持续。

　　“按照价格机制来说的话，在国际油价不断飘高的情况下，国内油价早就该上涨了。”国务院发展研究中心市场所邓郁松在接受记者采访时说。

　　●左右为难的最后选择

　　然而，尽管业界普遍认为国内油价该上调，但国家发改委却一直按兵不动。“一方面，现在国际市场原油价格不断攀升，国内油价与国际市场油价的差距进一步拉大，确实需要调整。另一方面，现在要提高石油的价格，又面临着下游行业的承受能力问题。”在2007年上半年经济运行新闻发布会上，面对记者的疑问，国家发改委价格司司长曹长庆显得有些无奈。

　　“食品价格的上涨已经助推了CPI，如果再调升成品油价格，企业的成本压力会向下游传递，使市场加大通胀的恐慌。牵一发动全身，考虑到全局，发改委当然不敢贸然行事。”国家发改委一位不愿透露姓名的人士这样告诉记者。他告诉记者，在大形势下，国家发改委对待每一个涉及到价格的文件都是相当谨慎，需经过多方审阅后才能对外发布。“大家都是小心行事。”

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