聚焦轮胎特保案中美贸易摩擦的反思

　　时隔10多年，新制度经济学再次获得诺贝尔经济学奖，获奖者是来自美国的两位经济学家奥利弗·威廉姆森(OliverE.Williamson)和埃莉诺·奥斯特罗姆(ElinorOstrom)，前者因为“在经济管理方面的分析，特别是对公司边界问题的分析”获奖，而后者则在经济管理，特别是对公共资源管理上的分析获得了瑞典皇家学院的认可——她从小规模公共资源问题入手，开发了自主组织和治理公共事务的创新制度理论，为集体福利提供了自主治理的制度基础。

　　若将经济行为比喻为一场球赛，则好的经济制度就像是球赛中的好裁判、合理的比赛规则，只有保证比赛规则的良好执行，人们才会看到一场完整的比赛、精彩的比赛。因此新制度经济学能够获得2009年度诺贝尔奖，也是人们开始反思制度对经济影响的结果。

　　威廉姆森研究的是在给定制度或者运行规则的前提下，企业是如何形成发展的、是如何利用制度来为自己的利益服务的，同时研究企业与企业之间的交融关系。

　　奥斯特罗姆严格说来是政治学家，她研究人与人之间、机构与人之间如何博弈，通过这些博弈如何能够产生集体决策，比如说物业费怎么定，税收怎么定等等。

　　这次诺贝尔经济学奖突破了经济学范畴进入了政治领域，说明西方思想界开始从制度、治理结构、公共政策、包括监管政策出台等各方面反思这次金融危机的根源。

　　金融危机改变了人们对中国发展的看法，开始将中国改革开放以来的经济发展看做是新制度经济学的最佳案例。当然，这些制度也需要不断修正、与时俱进。因此，当中国于伊斯坦布尔举行的国际货币基金组织年会上提出在国内社会保障、养老保险制度、基础设施等领域进行改革时，获得了西方社会的广泛好评。

　　法国财政部长克里斯蒂娜·拉加德的态度很具代表性。她说：“中国在会上让我感到惊讶的是措辞发生了变化，关于中国经济政策那部分，他们作出了令人惊讶的直率的表态。”

　　惊讶还不仅限于此，在过去一段时间里，中国政府承诺将与美国政府一道，为重新平衡世界经济而作出努力，并根据承诺提出一些具体措施调整国内经济。

　　在这样的基础上，美国似乎也开始改变把自己的意志强加给中国的做法。

　　无论是美国财政部长盖特纳频繁与中国财政官员通话，还是美国总统奥巴马一反常规，拒见在华盛顿访问的达赖喇嘛，并选择在11月中旬访华后再作安排，以及原来一直被紧咬的人权和人民币是否被低估等敏感问题也变得轻描淡写了。

　　尽管最近舆论的中心纷纷指向中美之间的几次贸易大战——如轮胎特保案、无缝钢管反倾销调查案，对美国肉鸡产品及汽车的反倾销调查等，但它们对于两个大国之间的关系缓和似乎并没有造成实质性的障碍。

　　10月11日，法国路透社将这种缓和定义为美国对华只实行“胡萝卜”政策，这与美国传统的“胡萝卜加大棒”的外交政策截然不同。

　　事实上，随着全球经济一体化不断深入和发展，经济已不是一国之事，它受各国政治、经济制度，特别是大国经济体制的影响。某一国家或地区的政策失误，很可能形成蝴蝶效应从而给全球带来危机。

　　针对于此，俄罗斯总统梅德韦杰夫甚至提出“必须干预别国内政”的原则来处理国际关系。在应对全球金融危机蔓延的时刻，这种观点或许在一定范围内对控制危机有一定作用，如在鼓励银行放贷、出口退税、鼓励中小企业发展、提高社会保障水平、加快养老医疗制度改革、刺激国内消费、防止贸易保护主义抬头等方面确实需要各国间的相互监督和支持。

　　中国国家副主席习近平在10月访问比利时期间出席的经济研讨会上称，全球经济已经显露复苏迹象，但恢复增长过程将“漫长而崎岖”，因此中国和欧盟27国应改善在宏观经济和金融领域的对话，并致力于反对贸易保护主义，称“我们应当加强宏观经济和金融问题的对话。”

　　虽然当下危机出现好转，但各国政策仍然谨慎小心，加拿大总理哈珀认为，尽管9月就业数据意外良好，但未来几个月加拿大就业市场将非常波动，其最大的担忧仍是美国。“我们不得不面对美国就业问题会持续对加拿大经济造成实质的拖累。”他说。

　　对于经济开始出现复苏，美联储官员谨慎乐观，并表示政府对经济刺激的政策短期内不会退出，但9月份美国国内失业率仍上升到了9.8%，是26年后的新高点，而且美国金融监管改革方案在国会举步维艰，奥巴马要推行的“颠覆性”医疗改革方案也遭遇强大阻力。

　　奥巴马全力推行的改医疗革方案旨在全美实现全民医保，并控制医疗费用的过度增长。现在美国的医疗保健系统的规模为全球第一，是迄今最昂贵的医疗保健系统，其支出占美国GDP的16%，却是全球惟一一个没有实现全民医保的发达国家。

　　旧的医疗保障制度将更多的社会责任交给了企业，这给企业增加了运营成本，不利于企业高效发展，从而为危机的产生埋下隐患，通用汽车公司申请破产保护前，每年有500亿美元的医疗保健和其他福利固定支出，为了支付这些费用，它不得不在每辆车上加价1600美元，产品在市场上自然谈不上什么价格竞争力。

　　现在，全球主要国家都在关注美国经济改革的进程，这恰恰说明经济全球一体化的当下，他国改善经济结构的政策和措施已经在对本国产生各种影响，因此无论是对他国阻碍经济发展的制度进行指责，还是增加相关经济制裁，这种博弈背后是全球化的深化。

　　《汽车商业评论》认为，或许从另外一个延伸的角度来看，中美两国出现的几起贸易摩擦，会对全球经济发展摸索和寻求更加健康的制度有所推动，并使得各国的保护主义在博弈中得到平滑。