停车问题突出:停车位配置标准不能一刀切

南方日报7月20日报道 最近，广州市规划局发布的《广州市城乡规划技术规定（试行）》（以下简称《规定》）本月起实施，《规定》提出，每100平方米的住宅建筑面积应当配建1.2—1.8个停车位。市规划局相关人士昨日表示，该局将通过规划报批以及竣工验收等环节，强制推广这一标准。

对此，有房地产界人士认为，公租房和豪宅停车位标准肯定不能都一样，新规不能一刀切。

另外，有市民希望该规定与此前推出的“限牌”新政缓解目前停车难的困境。不过专家表示，老城区新建楼盘很少，新政效果要三五年后才可能显现出来。

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新标准是否合理？

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《规定》提出，住宅建筑工程的停车配建标准根据住宅类型、交通条件等因素综合确定，每100平方米的住宅建筑面积应当配建1.2—1.8个停车位。停车配建标准应当由城乡规划主管部门会同交通管理部门和公安机关交通管理部门每3年评估1次，并根据实际需要调整。这意味着《规定》实施后，最近3年内广州每100平方米住宅建筑至少要配建1.2个停车位。

据了解，广州最初是提出按照户数来计算车位数，一些小户型等也被考虑在内，明显不科学。最近几年，广州一直按照每百平方米0.6—0.8个车位来建设停车位。各界普遍认为，目前广州按照住宅面积来计算车位的方法比以前先进了很多。

“这是市政府运用决策的效力，从源头上所做的一个规划。”广州市停车场协会会长康斯平对这一政策的实施表达了赞赏。“在国外，车位的配比至少是1 1到1 2，容易解决停车问题。但国外地多人少，国内像广州这样的大城市则地少人多，上海、沈阳、昆明和石家庄等城市早已实行一户一车位，因为有政府把关，效果明显。”

不过广州市政协常委、广州十大杰出青年、新城市投资董事长曹志伟接受记者采访时，却对这一标准提出质疑，“难道公租房也要建这么多车位？每户一个车位还叫什么公租房？一些普通住房也用不了这么多车位，豪宅按照这个标准还差不多”。

曹志伟表示，停车位建设标准不应该搞一刀切，“现在的家庭差不多每户也就100平方米左右，按照新标准，每个家庭将能分配到1.2至1.8个车位，显然大部分家庭都不会买超过一辆车。而且现在广州开始限购，每个家庭配1.2至1.8个车位的标准明显偏高”。

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是否能缓解城区停车难？

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广州城区停车难问题十分突出。继限牌之后，按照新标准广州楼盘将配置更多的停车位。对此，不少网友希望广州停车难问题能因此而得到缓解。

“车少了，车位多了，希望今后停车不再这么难。”一名网友说。

“按旧的标准，楼盘的车位配比是4 1到5 1，近年，这个比例逐步提到2 1到3 1。但总体来看，停车问题还是比较严峻的。”康斯平说。在百姓抱怨停车难的现状下，新政的出台，无疑让市民们“如沐春风”。

康斯平认为，这一决策对缓解停车位紧张的现状作用要稍显滞后，其效果要3到5年才能真正显示出来，是一个中长期的行政规划。他举例说，在香港类似的旧楼，有车没车位的住户会逐渐向车位配比较高的小区流动，没有车的业主也会流动到车位不足的小区，达到一个新的平衡，“虽然短时间内效果可能不够明显，但要解决这一问题，必须要有这样的行动，不能一拖再拖了”。

不过曹志伟对《规定》的影响并不乐观。他提出，广州城区的新建楼盘并不多，《规定》对老城区楼盘的停车位来说没有影响，针对的是新建楼盘，对于缓解中心城区停车难问题也作用不大。

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车位价格是否会降低？

“在广州，有的车位价格甚至高达80万元一个，平均来说，广州的车位价格达到了一个至高点，30万—40万元的高价令人担忧。”康斯平认为，《规定》从长远来看有利于车位价格下降。他表示，目前广州正在限牌，而《规定》又大幅增加了车位建设标准数量，当供求趋于缓和时，车位价格就不会再一路飚升了，更长远地来看，供大于求了，价格才有可能降下来。不过他强调，这一过程应该比较漫长，短期内暂时还不能看出明显的效果。

而房地产业内人士介绍，通常负三层以内的车位，造价成本都只在2500元/平方米左右，以一个车位建筑面积40平方米（包括通道）计算，成本也就10万元左右。但由于地面没有可供开发的潜力，一旦要挖负4层的车位，不仅成本要增加10%—15%，而且工期也要延长3—4个月。

曹志伟则表示，大量建停车位还将造成土方堆积难，甚至一些楼盘会出现地质灾害。《规定》对停车位价格走势难以预料，但很有可能进一步加剧房价上涨，“开发商肯定是想赚钱的，一旦建了过多的车位卖不出去，其成本势必要分摊到每一个购房者身上，从而造成房价上涨”。

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新标准能否顺利执行？

新的标准出来之后，有市民认为大大增加了开发商的成本，开发商可能对此不会太积极，“开发商不执行，就只能纸上空谈”。

记者查询《规定》发现，新规并未明确对违反规定行为的处理意见。对此，市规划局相关人士称，规划部门将在住宅建筑工程报建时审核开发企业的相关资料，如果不符合标准肯定通不过。另外，工程竣工后，规划部门还将组织规划竣工验收，不符合标准的肯定也无法通过验收。

康斯平则认为，一户一车位新标准能否顺利执行，很大程度上是依赖于政府的执行力和对市场的引导能力，在这方面政府的执行力是最强的，“政府手中掌握着土地，尽管开发商的建设成本上升，但行政的力量让其不得不服从，而且现在这么高的房价完全可以消化这一成本”。