记者邀盲人体验盲道行走 500米三次中断

记者邀请盲人史敬体验盲道行走

自1991年市政府在海淀区蓝靛厂铺设了第一条盲道，解决北京橡胶五金厂200多位盲人职工上下班问题，北京的盲道建设已走过20年。截至去年底，北京市的盲道总长度接近2000公里，这一数字随着城市道路建设的发展仍在增加，但盲道的使用效果并不尽如人意。

“现在北京几乎没有盲人使用盲道。”昨天，北京市残联副巡视员李树华接受记者采访时说，尽管北京市出台了一系列盲道的建设使用规范等文件，但实际的建设效果对标准和规范的落实并不好，造成盲道并不符合盲人的行走需求，利用率很低。

东城区残联盲人协会副主席史敬说，从家去车站，他从不走盲道，而是以自行车道和机动车道之间的隔离带为标记，逆着自行车和电动车的车流前往车站，这是为什么呢？昨天记者邀请他体验了从居住了11年的小区到车站的500米盲道情况。

实地探访

500米路三次“绊腿”

史敬是东城区残联盲人协会副主席、顺康盲人按摩中心高级按摩师，从居住了11年的小区到车站的1里地，是他最熟悉的一段路。多年来，他养成了“出门认便道牙子，回家认盲道”的习惯。为了体验最真实的盲道使用效果，昨天他特意打破出行习惯，“挑战”一条陌生盲道。

■100米 遭遇超高井盖

可出门不到100米，就遭遇了“拦路虎”——一个高出地面10厘米的超大个井盖，把盲道“啃”走了30厘米宽。史敬趔趄了一下，停住了步子，“呵，我还真不知道这有个大家伙！”手中的盲杖继续有节奏地左右划点，史敬感觉着前方的路面状况。

■300米 盲道突然中断

行走300米刚出小区门，又出现了第二个问题——盲道中断。站在最后一块盲道地砖上，史敬失去了方向。记者发现，原来是路面铺设的地砖种类发生了变化，小区延伸出的路面和市政路面的盲道没有做好对接，中断了二三十米。

■最后100米 地面无盲道

在记者的搀扶和引导下，史敬走上了便道，在最后的100米路程遇到的状况更加危险，过街天桥占用的约百十米便道上，没有铺设盲道。史敬说，其实还有更加不道德的铺设方式，把盲道铺到了过街天桥下，“要是盲人死心眼地往前走，磕碰受伤是免不了的。”

一场体验下来，史敬感觉很是无奈，这也是为什么他步行去车站不走盲道，宁愿以自行车道和机动车道之间的隔离带为标记，逆着自行车和电动车的车流前行，“说真的，自行车道的最外侧基本没有障碍物，反而更加安全。”

史敬告诉记者，自己在盲人中算胆大的，什么陌生地方都敢独自去，过去他也曾尝试着走盲道，可后来体会到不便后就留了个心眼，“太多不规范的地方，防不胜防。”他开玩笑说，有时在路上无依无靠，还得用上“第六感”，全凭直觉冒险。

记者观察

障碍物侵占盲道盲人行走心发慌

记者发现，路面上盲道建设不规范的现象比比皆是。在朝阳区三里屯附近，一家商场的施工工程，围挡和金属护栏全都摆放在约100米长的盲道上。而在与这条路交叉的另一条路上，200米长的盲道，出现了20多处大大小小的损坏。而维修的方式，则是拿水泥抹平，完全没有了凹凸的脚感，失去了盲道的提示作用。有的地方盲道为了躲避一个障碍物连续拐弯，有的在盲道立上路桩，阻止了机动车停放，却也阻止了盲人的行走。

盲道本来是为盲人提供出行引导和提示的便利设施，但在实际生活中，却给盲人帮了“倒忙”。盲人钢琴调律师陈燕告诉记者，过去出行中总会遇到盲道修到了天桥下，电线杆“站”在盲道正中央，树坑紧邻着盲道。建设不规范的现象让很多盲人心中发慌。即使是一处小小的问题，也足以令盲人丧失对盲道的信任。“一朝被蛇咬，十年怕井绳”，很多盲人此后就再也不敢走盲道了。

“我曾经问过一个正在铺设盲道的工人，这种带疙瘩的地砖是干什么用的，他根本回答不上来。有的人说防止下雨走路湿了鞋，还有人说是足底按摩。很难想象对无障碍设施完全不了解的工人，如何在施工的细节做到为盲人着想。”陈燕说。

马上就访

规范完备执行难盲道维修不及时

书面的规范、条例勾画出的完善合理的盲道，在实际的道路中为何变了模样？北京市残联副巡视员李树华认为，在设计施工过程当中，盲道与市政设施出现“打架”的现象时，市政设施“让位”的工程较大，某些障碍物因为搬运、挪动比较困难，即使是一根电线杆更改位置，要找电力部门协调，挪动的工程大、周期长，因此碰到电线杆、井盖等设施，每每都是盲道处于弱势地位，不得不“让路”。有些不负责任的施工方，更是修出了“断头路”。盲道改道后往往不符合建设规范和盲人的使用需求，变得不好用了。“盲人不信任盲道造成盲道闲置，而公众在看不到盲道被利用后，更加无顾忌地占用，形成恶性循环。”李树华说。

他认为，目前虽然条例规范出台相对完备，但执行并不理想，破损盲道维修不及时，盲道建设过程中频频“示弱”，盲人出行权益无法保障。“其实欧美国家并不建设盲道，中国建设盲道的做法从日本学习而来，但由于日本国民素质较高，对盲道的维护使用都非常好。”李树华认为，国内盲道使用状况不佳首先还是“软件”原因，即“中国公众尊重残疾人无障碍需求的意识不强”。

据了解，“提升城市无障碍水平”已被列入北京市残疾人事业“十二五”规划中，相关部门下一步将研究完善无障碍设施管理监督办法。

相关背景

盲道建设不标准条例规范有罚则

其实，针对盲人反映最强烈的盲道建设不规范、障碍物占盲道等现象，建设部等有关部委制定的《城市道路和建筑物无障碍设计规范》有明确的标准和规范。如“盲道宜避开井盖铺设”、“盲道应连续，中途不得有电线杆、拉线、树木等障碍物”、“盲道宜设在距树池0.25m-0.5m处”。

此外，北京曾出台一系列的政策规范，自2004年5月16日起施行的《北京市无障碍设施建设和管理条例》明确规定，“铺设盲道保持连续，盲道上不得有电线杆、拉线、地下检查井、树木等障碍物，并与周边的公共交通停靠站、过街天桥、地下通道、公共建筑的无障碍设施相连接。 ”

同时《条例》还明确规定了罚则，“设计单位未按照国家和本市有关无障碍设施设计的规范、标准设计无障碍设施的，由规划行政主管部门责令限期改正，处10万元以上30万元以下的罚款”、“施工单位未按照审查合格的施工图设计文件和国家及本市有关施工规范、标准，进行无障碍设施施工的，由建设行政主管部门责令限期改正，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款。 ”而在实际生活中，很多不规范的盲道却并未因条例和标准而变得合理规范。

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