西安停车收费新政无效 “正规军”也乱收费

[导读]西安停车收费新政已经执行了20天，乱收费依然存在。

这位收费员，压根连制服都没穿就敢收费。 记者 张波 摄

8月15日，原来由西安市城管、交管、市政三部门管理的公共停车收费点，统一移交给新建的西安市机动车停车服务中心，不少市民对这一举措充满期待，家住丰禾路的李军说：“统一管理后，以前一些给钱不撕票、撕假票、乱收费的情况应该会有所改观。”但记者近日采访发现，仍有一些收费乱象充斥停车收费市场，市民对此也有不少意见，那么导致停车收费乱象的原因为何？对此，记者进行了调查。

黑收费

“无本万利”的生意

“没有持任何证件，没有穿正规服装，却充当起收费员收起停车费。”8月28日，李先生反映小南门中行附近有个“黑收费”。次日上午9时25分左右，记者开车来到该处，车刚停稳，一个穿着墨绿色T恤的男子走过来，手里攥着几张票据说：“收费。”记者看他出示的票据，竟然是西安市机动车停车服务中心统一管理前使用的停车收费票据。而这种票据，从8月15日西安市机动车停车服务中心成立起，就已经作废，取而代之的是市财政局统一核发使用的行政事业性收费票据。

目前，稽查大队的重点工作之一就是查处旧停车票。在稽查工作正在逐步展开的情况下，还敢偷摸着收取停车费用，西安邮电学院的学生赵毅表示很“佩服”，他说，黑收费玩的是心跳，“冒违规、搞潜伏、顶风险”，那得多好的心理素质。玩笑过后，其实反映出真正驱动黑收费的巨大利益，一位知情人算了一笔账，小南门中行门口饭店不少，每天少则也有10余辆车停靠，每天至少收入数十元，一个月下来怎么都能赚个千把块，简直就是“无本万利”。

“据统计，截至8月26日，西安市机动车停放服务中心名下21803个车位。而我市目前机动车保有量已超过120万辆，按照这个数据来算，停车位供需矛盾依然很大。”一业内人士说，“于是出现个人或商家在一些街道上根本就没规划停车位的地方擅自划线收停车费，像这种既无任何批文又无停车标识，划几个停车框就开始以路生财的现象，不仅会导致道路通行能力下降，同时，还会影响正常的社会秩序。”

对于这种黑收费，西安市机动车停放服务中心新闻发言人邵姗提醒市民，如果遇到可拒付停车费用，同时可拨打交管、城管执法部门的电话进行投诉。

乱收费

正规外衣下更具“破坏力”

8月29日，武先生驱车来到西安市第一医院，发现附近咪表停车位旁几辆违规车辆被锁住，着急停车的他又驱车来到粉巷火车票代售点。看到收费人员穿着制服，佩戴相关证件，武先生兴奋自己找到了“正规军”。可当他把车停靠好后，收费的女同志却说让他预交10元，至于停车收费的票据等取车时再给。半个小时后，武先生回来取车，女收费员收了3元停车费，但并未主动把票给武先生。

“预收费，是不允许的。而且，根据规定停车交费后，不管驾驶人是否索要，收费人员都应主动开具停车票。”邵姗说。像诸如此类不给发票，甚至一些以要票价高为由拒绝给驾驶人发票的，都属于违规行为，同时，根据《西安市机动车停放服务中心服务规范管理规定》要求，收费员着中心统一发放的服装和帽子，佩戴本人收费证在指定地点、收费时段（8:00~22:00）按照标准收费并向驾驶人出具中心所配发的规范票据；计时收费站点，收费员先向驾驶人开具计时收费单，待驾驶人返回取车时，按照计时收费标准收费，不得预收、高于标准收取停车费。

市民李伟华曾遇到过这样一件事：一次在振兴路停车收费点，穿戴正规、证件俱全的收费人员居然拿着已经作废的停车收费票据给他，被李伟华拒绝后，收费人员立刻从作废票下搓出一张正规票据。”李伟华无奈地笑了：“这一幕就像变戏法，很滑稽。”

8月29日下午，记者将暗藏在正规收费站点的一些违规行为反映给西安市机动车停放服务中心时，邵姗坦言：“这种情况有，我们也接到过市民的举报，其中收费人员素质良莠不齐是导致问题的主要原因，目前，我们也在加强收费站点及收费人员的管理工作，加大巡查和稽查力度，减少违规事件的发生。”

对于这种违规行为，西安工运学院教师陈春红认为影响坏而且大，她说：“个别收费人员的违规举动，不仅是个人质素问题，更是职业道德缺乏的表现，长此以往，会使市民产生信任危机，同时也会影响整个行业在公众心中的印象。”

西安市城管执法局停放办负责人杨阳对记者表示：“我们现在正在和城投公司的收费服务中心联系进行相关交接，从8月15日以后，人行道占道停车收费将由城投公司下属的停车收费服务中心来收取。但是管理依旧是由我们城管部门来管，执法监督以及违章处罚还是由我们来管。”

8月15日，原来由西安市城管、交管、市政三部门管理的公共停车收费点，统一移交给新建的西安市机动车停车服务中心，不少市民对这一举措充满期待，家住丰禾路的李军说：“统一管理后，以前一些给钱不撕票、撕假票、乱收费的情况应该会有所改观。”但记者近日采访发现，仍有一些收费乱象充斥停车收费市场，市民对此也有不少意见，那么导致停车收费乱象的原因为何？对此，记者进行了调查。

不少停车场依然在违规使用旧票据。记者 张波 摄

规范管理

问题确实有 正积极解决

“统一管理后，之前存在的一些给钱不撕票、撕假票、乱收费等情况有所改变，总体来说在朝好的方面发展。”家住丰禾路的李军说。

西安市机动车停放服务中心于8月15日接手原由市市政局、市城管执法局和市公安局交警支队负责的市城镇道路机动车停放收费业务。

现在，中心工作正在稳步发展，邵姗说：“我们这边工作很忙，同志们都没有节假日。”随后，她将受理的投诉单拿给记者看，上面记载着预收费、车辆刮蹭等投诉的内容及处理结果，工作人员还详细地统计了目前热线总数，及咨询、投诉等数量。他们说，问题确实有，也正在积极解决，这需要一个过程，且有信心树立起静态交通环境新形象。

目前，中心已全面启动实施“城区联动、内外齐发、立足西安、辐射周边”的中长远战略规划。采取构建一个格局，即突出停车主业，带动相关产业，搞好资本运营，拓宽融资渠道，形成开放多元的发展格局；创新一个机制，即加强集中管控，实施统分结合，优化管理层次，形成高效快捷的运行机制；打造一个体系，即通过科技进步，推进产业升级，提升发展质量，形成保障有力的科技支撑体系。同时，按照“统一规划、合理布局”的原则，充分利用城市地上、地下、立体空间和临时闲置用地，根据市城建计划安排，加快公共停车场站建设，完善公共停车服务配套设施，规范停车行业管理标准，缓解城市道路拥堵状况，不断扩大城市公共停车设施能力。

打击乱象

需要自律 更需要您的监督

“到停车点遇到收费不给撕票，或者出具废票及不规范票据你会跟他较真儿吗？”就此问题记者随机采访了15名路人，多数受访者表示，不会太介意，车停了就行。但也有市民表示，自己会计较。张女士说：“这种眼睛向钱看，玩小把戏违规收费，破坏行业规则的人，我对他缺乏信任，即使车停那我都不放心，我当然得较真儿。”

监督是权利，也是义务，随着公民维权意识的增强，通过各种渠道维权的事情增多。西安市机动车停放服务中心从8月15日正式接手以来，已经接到600多个热线电话，其中有咨询，也有投诉。咨询类别中，市民询问最多的是停车收费标准。

在市民投诉案件中，有停车预收费的问题、也有不撕票、车辆刮蹭等情况，邵姗说，中心本着急事急办的原则，对收费人员与车主发生严重纠纷、收费站点被二次投诉的情况，我们会立即派人去解决。目前，中心刚刚成立，还存在一些问题，这需要一个解决的过程，中心也正在努力，如果市民遇到收费员违规操作请拨打举报热线：86119899或86119888或各管理所电话（城东管理所：86119819，城南管理所：86119818，城西管理所：86119822，城北管理所：86119820）。

对于市民监督，家住西高新的赵鹏认为，这是很必要的，毕竟社会的文明程度没有达到那份儿，各种矛盾和问题时有发生，问题出现管理单位未必能第一时间察觉，咱老百姓要用手中的监督权，让问题明朗化。资深媒体人王捷认为，对于社会上存在的违法违规现象，市民绝对不能抱着无所谓或者事不关己高高挂起的态度，一定要行使起监督权。像停车收费乱象，这一方面需要行业自律，另一方面也需要市民监督，有监督，才有进步；有监督，才有发展；有监督，才有提升，各行各业只有不畏监督，才能不断完善发展；市民朋友只有拿出理性监督的武器，才能让社会更加文明、健康、有序。

记者李国方 见习记者师婕

(西安晚报)

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