亚运限行99.5%的市民赞成补偿车主

《亚运限行税费减免承诺未兑现》追踪

亚运限行是否应对车主进行补偿？新快报网络投票显示——

该不该对因限行受影响的车主进行补偿？本报昨日为此启动网络投票，截至昨晚8时14分，共有4908名市民参与投票，其中仅24人表示反对给予车主补偿，投票显示99.5%的市民赞成对车主补偿，仅0.5%反对。

其中，赞同应对车主进行补偿的市民共有2346人，其中1212人的理由是“车主因限行上路行驶的权利受到影响”，而另有1134人赞同补偿的理由是“政府公开表示过要减免，现在要兑现承诺”，两者占了参与投票市民的比例为47.8%。

但不赞同对车主进行补偿的市民只有24人，其中12人选择的理由是“方案未通过，无需补偿”，另外的12人则认为，“交通补贴车主也拿到了，可以代替补偿”。如何补偿车主呢？对此，市民的观点五花八门。

其中，有384名市民认同“可用亚运交通补贴未发完的1.5亿元，政府再增补一点，进行补偿”，占了投票总人数的7.82％，而另有282人认为，应该“重新制定财政支出方案，递交人大审议”。此外，还有408名市民支持“重新递交减免车船税、年票的审批方案给中央，在明年年票、车船税中减免”的观点。

针对广州市交委回应称“以亚运交通补贴代替了对车主的税费减免”，参与投票的市民中，只有114人对此表示认同，不认同此观点的市民却达到了534人。而受访者中，有798人认为，针对此事，政府有必要召开新闻发布会，解释清楚，不赞同开发布会的市民，则为18人。

为更好地了解市民对此事的看法，欢迎未参与投票的市民登录新快网官方网站：www.xkb.com.cn投上自己的一票。

亚运限行车主税费减免投票

政府有必要开新闻发布会。16.26％

无需召开新闻发布会。0.37％

赞成补偿，车主因限行，行驶权利受到影响。24.69％

不赞同交通补贴代替车主税费减免说法。10.88％

赞同亚运交通补贴代替车主税费减免说法。2.32％

赞同补偿，政府要兑现承诺。23.11％

在明年年票、车船税中减免。8.31％

重新制定财政支出方案，递交人大审议。5.75％

可用亚运交通补贴未发完的1.5亿元，进行补偿。7.82％

不赞同补偿，交通补贴车主也拿到了。0.24％

不赞同补偿，因方案未通过。0.24％

（投票人数4908人）

律师观点

朱永平：无权减免车船税 轻易承诺属违法

新快报讯记者刘正旭报道“今天律师们讨论了一天，分歧很大。”昨日，广东大同律师事务所律师朱永平在接受新快报记者采访时表示，双方的观点针锋相对，而核心是广州市政府是否对车主构成了承诺。他表示，广州市政府已经对车主构成了承诺，而事实上广州并没有对车船税、年票减免的权力。

市政府无权减免车船税

朱永平介绍说，昨日上午，他们律师事务所的五六名律师为此专门召开了研讨会，讨论一开始就出现了两派针锋相对的观点。

朱永平表示，持反对意见的律师认为，根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三条规定“税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行；法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。因此，广州市政府没有权力对车船税进行减免。而根据《中国人民共和国公路法》第六十三条“收费公路车辆通行费的收费标准，由公路收费单位提出方案，报省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门会同同级物价行政主管部门审查批准”的规定，广州市也无权对年票进行减免。依据以上两点，广州市政府提出的对车主进行税费减免，在明知没有权力的情况下承诺，属于违法行为。

决策不当应该付出代价

“我的观点是，政府构成了对车主的承诺。”朱永平表示，去年8月，广州市政府出台的《亚运会亚残运会交通保障措施方案》以及配套措施，虽然是征求意见稿，但符合要约条件，其原因是没有人对此提出反对意见，自然就是政府对车主的一种承诺。

朱永平进一步分析说，如果对车主进行补偿，政府就要拿所有纳税人的钱去补偿，而若不补偿，则是近200万的车主为全体纳税人埋单，“但说来说去，都是纳税人的钱”。

“政府作为代替纳税人决策，就要为决策不当付出代价。”朱永平说。