涨价“误伤”居民 查违挺难“拿捏”

停车费大涨，路侧车位管理员小冯突然发现，自己变得前所未有的清闲。几米之外，一位朝阳交警正在要求违法停车的司机马上离开，接下来他还要给旁边十几辆违法的车开罚单。

13个“一类地区”大幅上涨地面停车费的效果初露峥嵘，传来的信息却相互矛盾。记者连续几天的调查发现，地面车位上停车在减少，违法停车又大幅增加;部分市民表示认同涨价或是暂停开车，中心区居民又遭遇误伤而怨声载道……有交通专家表示，提高停车费的终极目的是要减少人们自驾车出行，考虑到当前人们的交通意识、法治观念，想要通过经济手段改变人们的出行方式，必须要有严格的交通执法手段和完善的停车、换乘等配套设施予以匹配，否则，老百姓多交了钱，也享受不到相应的畅快交通，这些政策的民意基础就会日渐动摇。

纠结

查处违法停车

力度怎么“拿捏”

几天来，记者跟随部分交通队民警，目击了“静态交通”执法。

“别拍别拍，我在呢!”东交民巷里，一名红色马六司机匆匆从银行跑出来，对正在拍照填罚单的交警说。

“请快点离开，您这么停违法。”

“就走就走，一会儿就走。”

两分钟过去，司机还在门口磨叽。“里面马上就办完了。稍等一小会儿。”

“您再不走可就真得罚了。”

终于，司机发动车子，慢慢开走。

“碰到这种司机最难办，弄不好他转一圈又回来了。”帅府园交警樊帅说。

自从2008年协管员“贴条权”取消之后，管理乱停车已经成了所有交通队头疼的事情。停车费上调之后，城四区及朝阳、海淀的多数交通队都成立了专业整顿组，由一名副队长负责，对辖区重点大街展开严管。

一位坚持不透露姓名的交通队领导说：“最要命的是人手不够。大多数交通队事故和疏导岗位的任务很重，我们这儿只能是小伙子去处理事故，老同志骑个电动自行车去贴条。”成立专业整顿组之后，需要精干力量，警力安排更加捉襟见肘，很多民警只能再多牺牲一些休息时间。

虽然没人主动承认，但记者在多个城区交通支队都发现，民警查违法停车时的执法力度，与查酒后驾车时完全不可同日而语。为了避免发生冲突，凡是立即开走的，民警也就网开一面。但这却正好让不少侥幸司机从此产生了“违法停车不过如此”的观念。

违法停车罚款

能否“跟涨”

“停车费涨了，乱停车的罚款涨不涨?”清明期间，这个问题在一些小区论坛里开始有人讨论。在饱受乱停车之苦的居民看来，至少在“一类地区”，违法停车罚款不应该和远郊一样。“停车费和罚款数量差如果缩小，司机的违法成本就小了。这样倒是鼓励他们乱停。所以，停车罚款应该按比例上调，也至少涨上1到1.5倍。”

如果乱停一次罚500元，想必大多数司机真会心疼肉疼，然而一线交警表示，在市人大没有相关明确法规之前，这些想法也只能是想法。而人大如果真要制定这种法规，想必会立即遭遇诸多法理和现实中的障碍。

乱象

个别地面停车场

私自下调价格

“免停车费”、“低停车费”已经成了商场、娱乐场所招揽顾客的重要手段。记者在调查中发现，在燕莎桥附近，合法车位“生意难做”，仅仅调价5天后，已有个别地面停车场私自下调价格。

“价格下调了，半小时2元。”身穿某停车管理公司制服的管理员说。记者略感惊讶：“怎么这么快就调了?”“来这儿的很多都是到菜场买菜的，收太高了不合适。”

在东直门东中街，银座商场门前的地面停车位仍然保持2元，停车场上车满为患。同样的场面也出现在燕莎女人街上的商场门前。在翠微商圈的城乡贸易中心，地面和地下停车场价格完全一致，同为半小时3元。崇文门路口南侧的一处KTV，“免费停车”优惠措施干脆写到了大招牌上。

由于这些并不严格执行调价的停车场，让前来购物的众多司机喜出望外，“削减流量”的远景目的也因此只能是“看上去很美”。

地面停车管理员

“被放假”

严格执行调价的停车场就是另一份光景。上午10点，崇文门新世界商场西侧，一位悠闲的停车管理员正和几个街坊有一搭没一搭地聊着天。在他身边，众多路侧停车位上零零落落停着三五辆车，以往连会车都艰难的道路似乎一下子拓宽了。4月1日之后，西单、燕莎、朝外等众多商业区的路面停车场日渐冷落，和原来的红红火火大相径庭，管理员都有同一个感觉：“被放假”了。

和地面的暴涨相比，地下车位每小时仅仅上涨1元，相比之下，管理员忙碌了许多。“车真是多了，原来边边角角的地方很少停车，这两天也都停上了。”国瑞城地下停车场管理员对记者说， “净有司机下车就问‘哪儿能领免费停车券’或者‘买够多少东西才能免费停车?’”

涨停车费

“误伤”中心区居民

昨天上午，记者驾车来到燕莎桥附近的女人街，车子甚至还没减速，管理员站在十几米外就向记者招手，指着路边空荡荡的车位，一脸热情。

就在合法车位的前后，乱停的车已经排了一长串，便道上也歪歪扭扭停着几辆。管理员小孔说：“这些车我们不收费，如果司机运气好，碰巧没警察，几十元钱就省下了。”

在不远处的顺源街，场面如出一辙。个别车辆甚至将居民小区出入口堵住小半个，让进进出出的居民极为不满。

在市中心，乱停的车对居民影响更加明显。北京站至东单一带，一些写字楼员工将车子停到胡同深处，让居民不胜其烦。东单交通大队一位执勤民警告诉记者，常有居民拨打122报警，要求民警来赶走司机，或者干脆贴条。4月1日之后，中心区一些有车位的小区更是担忧外来司机抢占车位。

和这些有车位的小区相比，没有独立地面车位的中心区居民受提价影响最大。清明假期之前，家住新世界西侧的褚伟明已经把车停在了公司写字楼车库。“实在是交不起停车费，在单位我还有个包月的地方，在家里反倒停不起了。”

此前，由于停车费暴涨酿成纠纷，前门地区个别地段对居民暂停收费。这个消息让褚先生和邻居看到了希望：“我们也支持政府决定，但至少也要区别对待吧?能不能给这里的居民专发一个车证，哪怕提高一点价钱都不要紧，怎么也不能一天就好几百呀!”

评说

要减交通流量

必须严格执法

中国人民公安大学交通管理系教授高万云很早以前就提出过“控制交通流量，必须提高中心区停车价格”的观点。他认为，要想真的降低流量，还必须出台合理的配套措施，并进行严格的停车管理。

“提高停车费，肯定会有效果的。但是如果有人能回避这样的政策，比如乱停车不受处罚，效果必然会下降，甚至可能会影响到决策层使用经济手段调控交通流的决心。”高万云说，因此，今后一个时期，必须要采取各种办法，对违法停车加强监管和处罚。

高万云认为，北京限行政策持续两年、错峰上下班、上调停车费等措施，都是“不得已”的举措，为的就是减少高峰交通流。也许当全市地铁网完全建成之后，有些“不得已”的举措就能退出历史舞台。但即使如此，停车费恐怕是很难下降了。

“提高停车费的同时，必须要给交通参与者提供相应的便利条件，比如在交通枢纽提供大面积、低价格的停车场，鼓励司机换乘公共交通工具。如果让老百姓误以为，这一系列政策的终极目的其实就是‘许买不许用’，今后随着它的深入执行，肯定会让大家反感甚至强烈不满。”高万云说。现在，这样的停车场在城北个别地方已经存在，但远远不能满足需求，而且城南的大兴、城东的通州都严重缺乏这种场地，随着诸多地铁线路竣工使用，这种矛盾会日益凸显。

“中国刚刚进入到汽车社会的初级阶段，花了全世界最高的价钱买了车，谁也不会主动少用。这当然是正常现象。所以，政府的引导就显得异常重要。希望国内其他二线城市的管理者也能多多关注北京的政策，提前做好相应的法律和宣传方面的准备，以免当这些城市遇到北京现在的问题的时候措手不及。”高万云说。