车厢里面冷冰冰 市民乘车频遭“被空调”

谷雨 编辑同志：

我是一位普通市民。因工作需要，每天上下班都要乘坐304路公交车。由于公交车上贴了雪花的空调标记，每次上车都是2元。然而，这么长时间以来，却几乎没有享受过一次开空调的待遇。最近几天，即便室外气温达到了零下几度，每天早晨，车厢里依然冰冰冷。空调车越来越多，作为乘客，虽花了空调车的钱，却很难享受到空调，对于这样的“被空调”行为，我们深感气愤。据我了解，像304路这样按空调车收费却不开空调情况，在苏州其它公交线路上也很普遍。每次多出1元钱，对乘客来说不算多，但日积月累，却是一笔很大的数目。作为老百姓，我们希望钱花得明明白白：既然钱花了，就应该享受空调待遇；如果不开空调，就不该按空调车收费。

读者：许先生 2010年1月12日

记者体验：

不开空调的还真不少

带着许先生反映的问题，记者决定进行一番乘车体验。 13日下午3时许，记者在十梓街苏州民政局公交站台，上了一辆511路公交车，由于该车是空调车，显示上车投币为3元。记者上车后发现，整个车厢里坐了十几名乘客。虽然是空调车，不过，车厢里却跟外面没有任何区别，无论是扶手，还是塑料座椅，全都冰冰冷。记者用手探了探车厢里的暖气孔，里面没有一丝暖气冒出，原来，该车根本没有开启空调。

七八分钟后，记者在三香新村公交站台下车，等了几分钟后，一辆车牌为苏E43666的304路公交到站。车头上的标记显示该车也是一辆空调车，乘客上车需要投币2元。正如许先生所反映的那样，记者上车后发现，和前面的511路公交车一样，该车也没有开空调，而且车况比较破旧。车里穿着较少的乘客，坐在椅子上，被冻得瑟瑟发抖。此后，记者又来到人民路沿线，通过实地乘车体验，发现一辆103路和一辆102路公交车，虽印有空调标记，却都没有开空调。

记者从12345便民服务中心了解到，自从今年入冬以来，他们也陆续接到了不少市民的投诉，反映空调公交车不开空调的问题，其中，109路、304路142路等线路都是乘客投诉较多的线路。

焦点问题一：

是否车子的问题？

客车厂家：客车制冷制热系统相对稳定

“我们每次向公交公司投诉，得到的答复不是空调车空调坏了，就是公交车刚从首末站开出，制热效果还没有显现，究竟是车的问题还是公交驾驶员的问题，都把我们搞糊涂了。 ”谈起坐空调车不开空调的遭遇，乘客周先生说，气愤之余，他真想一路追下去，看到底问题出在哪里，不过作为上班族，他是心有余而力不足，毕竟要赶时间。记者在走访中发现，像511路等没开空调的公交车，都是新的金龙海格客车。是不是客车的空调系统容易出问题？带着这个问题，记者与苏州金龙海格客车厂方取得了联系，技术部门一位负责人表示，对国内的大型空调客车和公交车来说，它采用的不是冷暖一体空调，它的冷暖系统是分开的，到了夏天时，通过客车空调系统进行制冷，而到了冬天，则需要启动另一个暖气系统，暖气系统的启动，是需要耗油的。在开启暖气系统状态下，客车的耗油肯定要比不开时多得多。“公交车出厂时我们也会建议，冬天空调公交车在运行时，为了保证车厢制热效果，最好提早发动车子，启动暖气系统，至于公交公司是否照做，我们就不清楚了。 ”而记者同时了解到，由于客车制冷制热系统是分开的，因此它的性能相对稳定，不容易出现故障。

焦点问题二：

是否人为的问题？

一位司机的诉说：都是“节油奖”惹的祸

公交车开不开空调，公交司机又是如何看待这个问题？记者几经辗转找到了苏州市公交公司司机高峰（化名），在得到记者保证不公开他身份信息的承诺后，他从司机角度讲述了他的看法。“对于开空调公交车的司机来说，说实在的，我们的想法与乘客想法是一样的，谁都希望车厢里冬暖夏凉，那样司机也少受点辛苦。只有傻瓜，才会选择在冬天里放着空调不开。 ”然而，在实际运营过程中，为何许多空调公交车不开空调呢！高峰一言道出了真相：“司机不开空调，其实也是被制度逼出来的。 ”高峰说，据他了解，像苏州市公交公司、巴士公交公司等，都在实行“节油奖”制度。“它就像一把双刃剑，在伤害公交司机同时，又伤害着乘客的利益。 ”高峰向记者讲述了他所在的分公司对“节油奖”的具体操作过程：一条线路开通后，根据一段时间的运行，公司很快能制定出公交车跑一圈的时间和跑一圈的平均耗油量，然后公司把这个耗油量作为一个指标来考核司机。“比如说，我开的车一圈下来耗油量是10升，那么一个班四圈跑下来，油耗指标是40升，如果实际油耗超过了40升，就算浪费油了，要被罚，如果实际油耗少于指标，那么算节约油了，公司会进行奖励。 ”高峰说，就拿他们分公司来说，节油奖是按照每月来计算的，而浪费油部分又分两档来计算，如果高出指标的油在50升以内，公司按每升1元进行罚款；超过50升，则按2元每升罚款。“像我，罚的次数就比奖的次数多。”高峰说，另一方面，如果司机实际跑的油比指标少，那么不管节约多少升，公司都会每升2元来奖励。“开空调，肯定油耗大，油用多了会被处罚，用少了会被奖励，如果你是司机，你会选择怎么做？ ”

“所以对许多司机来说，都会变着法子来节油。 ”高峰说，最常见的节油有三种方式，一种是在等红绿灯时熄火，另一种是空挡滑行，第三种便是尽量别开空调了。

对话公交：

“节油奖”真是为了规范司机驾驶操作？

针对调查中的问题，记者与苏州市公交公司取得了联系，一位不愿透露姓名的负责人在获悉记者采访意图后表示，按照客运管理规定，当室外温度低于12摄氏度或高于28摄氏度时，空调公交车必须开启空调。这位负责人说，他们对每个公交司机都有严格规定，如果司机到了应该开空调时而不开空调，他们会进行内部扣钱处罚。针对市民反映的“许多空调车寒冬季节仍不开空调”的投诉，这位负责人解释说，据他们掌握的情况，司机不开空调的主要原因是“一些空调车由于年份长了，制冷制热系统出现了故障或制冷制热效果不好，即便开了乘客也不一定感觉到”，针对记者提出的“体验过程中许多新空调车也没有开空调”的质疑，这位负责人说，这个问题他不太清楚，需要调查。

针对公交司机反映的“节油奖”制度，这位负责人承认，为了规范公交司机的操作，他们根据多年的经验积累，的确对每辆公交车制定了油耗指标，如果每月下来司机用油超标，对多出部分，公司会进行处罚，相反，对用油没有达到指标的司机，则进行奖励。谈起具体奖罚标准时，这位负责人说，各个不同的分公司，奖罚标准不一样。会不会因为“节油奖”制度存在而导致司机想方设法不开空调？针对记者的这个提问，这位负责人没有做正面回答，而是表示“这个很难界定和很难回答”。