单位和个人可利用自有待建土地建停车场

停车难难在哪里？难在停车场不足、现有停车场利用不充分、市民停车行为有待引导。解决停车难如何对“症”下药？昨天，记者从政府部门了解到，日前召开的南昌市政府第48次常务会议上，审议了《南昌市机动车停车场管理办法》（以下简称“办法”），并有望于今年3月1日起正式实施。

新改扩建筑需配建停车场

近年来，南昌城市飞速发展，机动车拥有量更是高速增加。制定《南昌市机动车停车场管理办法》，就是要通过规范停车场规划、建设、管理，完善与城市发展配套的停车设施。

今后，经批准的公共停车场专项规划，任何单位和个人不得擅自变更；鼓励单位和个人利用自有待建土地、人防工程或闲置厂房、场地等建设临时公共停车场；城市新区开发和旧区改建，要按公共停车场专项规划和城市控制性详细规划同时建设公共停车场；新建、改建、扩建公共建筑、商业街区、居住区、大中型建筑等，要按该市建设项目停车场配建标准配套建设停车场。配套建设的停车场要与主题工程同时设计、同时施工、同时交付使用。

车站、码头、机场以及公共交通与自用车辆换乘的枢纽站；体育场（馆）、影（剧）院、展览馆、图书馆、医院、旅游景点、办公楼；建筑面积在3000平方米以上的商场、旅馆、餐饮、娱乐等经营性场所。这三种类型的公共建筑未按建设项目停车场配建标准建设停车场的，要在改建、扩建时补建停车场。

不得将停车泊位改作他用

开办娱乐、餐饮经营场所，要具有与其经营规模相适应的停车条件；停车场竣工后，规划部门要对停车场是否符合规划条件予以核实，未经核实或经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收；已建成的停车场，任何单位和个人不得擅自改变用途或将停车泊位改作他用。

在《办法》实施前已经改变用途的，由市政府组织规划、交警等有关部门进行清理整顿，限期恢复原用途。

停车场收费要明码标价

《办法》明确，公共停车场出入口要设置醒目的停车场标志并公示停车场管理制度、开放时间、收费依据、收费标准和监督电话。同时，停车费实行明码标价，使用税务统一发票；不得在停车场内从事影响车辆行驶和停放的经营活动。对不按价格行政管理部门核定的标准收取停车费或不出具统一票据的，由物价部门依法处罚。

公共停车场经营者负责进出车辆的查验、登记，并做好停车场防火、防盗等安全防范工作，发生火险、盗窃、抢劫及场内交通事故等情况时，要采取紧急措施并及时向有关部门报告。

居住区停车位先满足业主

今年7月1日将施行的《南昌市物业管理条例》，对小区车位的使用进行了规范。在《南昌市机动车停车场管理办法》中也明确：本居住区业主享有专用停车场的优先使用权，专用停车场不得因提供营利性质停车服务或出售停车泊位造成业主的停车需求得不到满足。居住区没有停车场或停车场停车位不足，需要占用业主共用的道路或其他场地停放机动车的，要确保消防通道和道路畅通。

停车泊位信息要向社会公布

《办法》提出，交管部门要组织指导公共停车场经营者进行公共停车信息系统建设，监督公共停车场信息系统的运行，推广应用智能、信息化手段管理公共停车场，并及时向社会发布本地公共停车场的具体位置、泊位数量和停车场变化情况等信息。

停车泊位费可实行差别收费

公共停车场和专用停车场的停车收费，区别不同情况，分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价管理。实行政府定价、政府指导价的停车场，价格行政管理部门要会同财政、交管等部门，区别不同区域、不同时段，按差别收费的原则制定停车收费标准。

个人不得“圈地”设泊位

一些单位、餐饮娱乐场所擅自在门口划线或摆牌，“圈地”停车，这是不允许的。《办法》提出，在不影响行人、车辆通行的情况下，交管部门可会同城市道路行政管理部门和规划部门在城市道路范围内设置临时停车泊位。其他任何单位和个人不得在城市道路范围内设置临时停车泊位。

以下路段不得设置临时停车泊位：公共停车场300米范围内；距公共汽车站、消火栓30米以内路段；消防通道和盲道；距离交叉路口、铁路道口、桥梁、隧道50米以内的路段；法律、法规、规章规定禁止停车的其他路段。

临时停车泊位不得出租给个人

任何单位和个人不得擅自涂抹泊位线、移动标志牌或占用临时停车泊位从事经营和其他活动；不得将临时停车泊位出租给单位和个人用作专用停车泊位。

按照价格行政管理部门核定的标准收取停车泊位费，并出具财政部门统一印制的票据，城市道路行政管理部门收取的停车泊位费全额上缴财政，纳入专户管理，用于城市道路、交通设施的建设、养护和维修以及临时停车泊位标志牌和泊位线的设置和维护。

停车场改作他用将被罚款

目前，一些商场、超市将停车场改成了经营区域。对此，《办法》提出，擅自将停车场改作他用的，除限期改正外，还要处该停车场造价5%的罚款，罚款后没有恢复停车场功能的，申请人民法院强制恢复；对擅自在城市道路范围内设置临时停车泊位，或占用临时停车泊位从事经营或其他活动的，由交管部门责令限期改正，逾期不改正的，用于非经营活动的，处以1000元以上1500元以下罚款，用于经营活动的，处于5000元以上1万元以下罚款。