疏堵迷阵--400万辆车“拷问”京城交通

疏堵迷阵北京城能容纳机动车的极限数量是多少？来自北京市交管部门最新消息显示，目前北京市机动车保有量已突破388万辆。按照此速度计算，最早今年底，最晚明年1月前后，北京市机动车保有量将突破400万辆。与此同时，虽然限行政策仍在实施，但北京的交通拥堵程度却未现好转迹象。400万辆车拷问的不仅是交通疏堵的“小聪明”，更是涉及公共政策的大智慧。那么，继续实施限行是否还有效？今后是否会采取其他疏堵手段？公共交通“远水”是否能解决北京交通拥堵这个“近渴”。

虽然受到金融危机影响，但北京的机动车销售今年却特别的旺盛，记者在多家4S店了解到，由于受购置税优惠截止日来临的影响，许多购车者必须提前预定。同时据旧机动车交易市场相关人士介绍，二手车市场在今年出现新车销售量大幅增长的景象。

“我都来这里看三次车了，今天决定先把定金交了。”昨天周先生来到位于南三环的某4S店，他看中的是前几天刚刚上市的一款新车，但被告知所有购车者必须缴纳一万元定金才能排上队。周先生告诉记者，虽然北京还没有出台限制购车政策，但现在车越来越多，交通越来越堵，“真担心哪天就限制上牌了。”

其实像周先生这样想换车的人还有许多。据销售主管高先生介绍，今年年初，汽车销售曾有过淡季，但一季度后，销售量就不断攀新。“造成这种局面的原因是今年买车的人确实较多，再加上新车不断上市，所以有些车型就比较紧俏。”

除了新车销售，二手机动车销售也比较火爆。近日，记者在位于花乡的北京市旧机动车交易市场中看到，车市交易十分活跃，前来看车、购车的消费者络绎不绝。北京市旧机动车交易市场有限公司市场总监王萌连连感叹：“最近真是太忙了。”据王萌介绍，北京市旧机动车交易市场今年前三季度的交易活跃，销售数量明显增加，前三季度共销售二手车接近30万台，与去年同期相比上升15％。

据北京市旧机动车交易市场有限公司有关负责人介绍，该市场虽以二手车销售为特色，但近年来新车的销售量却大幅增长。今年，随着国家以旧换新、黄标车补贴、小排量车购置税减半等政策的实施，加上国内外各品牌新车近期密集上市的影响，二手车销售受到冲击，而新车销售量则继续保持增长态势。

近日，北京市交通委主任刘小明在第五届“中国交通高层论坛”上表示，如果将目前北京已有的388万辆车首尾相连一一摆放，足足可在33公里长的二环路上绕出529圈。

北京市交通委主任刘小明介绍，北京机动车拥有量从300万辆增加到400万辆用了不到3年时间，远远小于日本东京等特大城市的这一时间间隔。东京机动车从300万辆增至400万辆，用了12年时间。北京市机动车突破第一个百万大关总共用了48年；到2003年8月，突破200万辆，用了6年半；到2007年5月，突破300万辆，仅用了3年9个月。这次，两年半多的时间，就将实现从300万辆增至400万辆。不过刘小明认为，之后北京的机动车可能会进入稳步增长阶段，平均每年增长30万辆左右，到2015年北京机动车可能会达到550万辆。

在制订城市交通政策上，刘小明认为，通过增加交通设施供给满足机动车发展为出发点的政策是死路一条，目前看是要如何控制交通需求量，限制小汽车的保有、使用和停车，以及如何从规划上减少机动车的需求。不过刘小明也表示，“从经济发展的需求看，至少近期北京不会出台限制机动车购买的政策。”

对于北京建设“公交城市”的目标，刘小明说，包括公共交通吸引力明显增强，中心城市公共交通出行比例达45％，其中高峰时段出行中，公共交通分担比例达50％。物流方面，中心城市70％能够通过配送体系实现。节能减排效果上，预计2015年北京机动车将在550万辆左右。希望届时机动车排放量不高于2008年的水平。

刘小明说，城市在发展的过程里不敢承诺交通不拥堵，但是我敢承诺，让每一个老百姓有一个相对快捷的交通系统满足出行需要。

今年年初，市交管局预测，去年全年本市净增机动车37万辆左右，今年保守估计将净增40万辆，大体相当于一个普通中型城市的全部保有量，全市突破400万辆的时间应在明年4月。

然而，进入今年尤其是下半年以来，本市机动车增长迅猛。上半年，平均每日约增加1250辆机动车，每月约增加车辆3．75万辆。今年5月北京市净增机动车4．1万辆，9月机动车更是创纪录地净增5．8万余辆，日均增长近1900余辆。如果将目前已有的388万辆车首尾相连一一摆放，平均长度以4．5米估算，388万辆车总长度达17460公里，足足可在33公里长的二环路上绕出529圈。在187．6公里长的六环路上绕出93圈；如果所有车并排停放，足以完全摆满4156个足球场。

随着半年来增长速度的快步提升，北京市机动车保有量突破400万辆这一时间很可能会提前。按照最快的增长速度——日均增长1900辆的速度来计算，12月中旬北京市机动车保有量就将达到400万辆。即使按照日均增长1200辆的低速推算，400万辆的数字也将在明年1月中旬左右到来。

据交管局数据显示，北京机动车保有量由1949年的2300辆到1978年的7．7万辆，用了整整29年。突破第一个百万大关总共用了48年。2003年8月、2007年5月先后突破200万、300万大关，分别用时6年半和3年零9个月。而今突破400万大关已经近在眼前，这次用时又将减少1年多，可能只有两年半多一点的时间。

机动车保有量快速增长，首先得益于购置税减免、汽车下乡、汽车以旧换新等宏观政策。自今年4月份以来，1．6升及以下排量载客汽车保有量连续5个月保持快速增长趋势。

其次，受尾号限行影响。去年10月起，“五日制限行”取代了奥运时期的“单双号限行”。现行尾号限行措施将持续至明年4月，并有望继续推进。为解决尾号限行带来的不便，很多家庭开始购买第二辆车。

在机动车保有量快速增长的同时，北京市今年平均每个月增加驾驶员4．8万余人，道路上每天小剐小蹭事故约2000起。