上海将推社区巴士 解决"最后两公里"难题

“建议在近郊区域设立小公交系统”“鼓励公司提供员工班车”……东方网与上海市交通港口局联合开设“上海公共交通体系建设意见建议征集平台”以来，广泛征集网友的“金点子”。短短三天里，数百位网友对完善交通体系、排堵保畅提出了建议，部分“妙招”受到交管部门积极回应。记者今天从交通运输和港口管理局了解到，上海正在积极酝酿推出“社区巴士”，不久的将来，困扰市民的“最后两公里”问题有望迎刃而解。

网友“金点子”：建立小公交系统实现小区与轨交“无缝对接”

随着上海城市建设速度加快，城郊结合部的住宅区越来越多，而轨道交通网络向郊区延伸，也使这一趋势越来越明显。但是，轨道交通只解决大流量，不能完全解决住宅小区到达轨道交通车站之间“最后两公里”的点对点短驳公交需求。

很多近郊的住宅小区到大型交通枢纽，其路程往往不到两三公里，偏偏就是这点距离，成为了居民出行大大的心结；而这“最后两公里”的难题则蕴含了极大的出行市场，一些不规范运营车辆正是在这种情况下觅得极大的生存空间。网友Miao认为，近郊住宅小区与轨道交通间的两三公里成为这类车辆出没的主要地点，说明这些地区公交系统缺乏，即使有，大公交也不能满足居民的出行需求。

为此，网友Miao建议：在近郊设立区域小公交系统，划定营运范围，比如以地铁站为中心与周边的小区连接成一个运营区域；小公交采用小面包车，统一车型、统一标志（区域内），由政府有关部门批准、考核；统一收费标准，不管远近，一律1元或2元（经过市场调研后确定收费标准）；在地铁站附近设立小公交专用候车区域。

交通港口局回应：酝酿设立“社区巴士”小车型短线路低票价

“小公交系统”可以完善城市公交系统，丰富城郊的公交线路，实现居民小区与交通枢纽“无缝对接”，记者从上海交管部门获悉，目前上海正在积极酝酿“社区巴士”，也就是网友建议的“小公交系统”，部分地区已经有了初步尝试。

上海市交通运输和港口管理局合作交流处处长丁凌表示，为解决轨道交通站点附近居民“最后两公里”出行难题，交管部门已积极推出短驳公交，“比如去年底开通的闵行13路公交线路，一路沿莲花南路开行，共设了12站，车程不过6.8公里，却让周边多个住宅区与轨交一号线实现无缝对接，大大方便了居民出行。”

相对来说，像闵行13路这样的短驳类公交线路还偏少，不能完全满足外环线以外近郊居民的出行需求。丁凌告诉东方网记者：“由于城市建设速度较快，越来越多的市民集中到近郊范围，为了解决该地区居民的出行问题，我们正在酝酿并积极商讨建立社区巴士，以轨交等交通枢纽和超市等商业区域为中心，向周边居民聚居区发展小型公交车辆用作短驳功能。”

目前，“社区巴士”的方案正在商讨中，但也存在着一些争论，“比如线路、站点、车辆的要求需要突破一些政策界限。”丁凌表示，“社区巴士”充分体现“公交优先”战略，采用小车型，设置短线路（不超过8公里），收取低票价，并根据客流量来灵活设置车次。“当然，社区巴士与普通公交一样，也实施老人免费与换乘优惠政策。”丁凌补充道。