哈尔滨市重拳治理城市交通 打造文明城市

“过去坐的是经常冒黑烟的公交车，如今好了，都换成了节能环保车，不仅坐着舒适，也不用为冬天乘车挨冻犯愁了。”刚刚乘坐上绿色环保公交车的孙大娘高兴地说。

据了解，哈尔滨市交通部门自我省开展创建“三优”文明城市以来，以建设”干净交通、秩序交通、文明交通“为主题，从基础设施、环境秩序、服务行为等方面入手强化措施，并加大公共交通投资力度；对管辖范围内的车、站、路环境当中存在的违规违法行为重拳出击；固化了一批长效管理制度，使得哈尔滨的交通环境发生了明显的改观。

重拳出击不文明交通行为没市场

10月27日，记者在江北商业大学门前看到，往日的“黑车”聚集点，如今已不见踪影。哈市交通综合执法人员正在利用远距离识别技术，对“假出租”、“套牌车”进行点控式排查。根据统计，哈市开展打击非法营运行动以来，已经查扣各类非法营运“黑车”687台，有效地打击了“黑车”的气焰。

据哈市交通局负责人介绍，近段时间，哈市交通部门对公交车不按计划行车、不靠站台停车，出租车拒载、绕行，长途客车、送子车超员运营等突出问题进行了重点整治。对违规驾驶员给予一定经济处罚的同时，进行3天离岗培训，对3次以上发生上述违法违规行为和情节恶劣的，清除行业从业人员队伍，记入行业“黑名单”。同时，针对出租汽车企业环境卫生情况，通过黄牌警告和停业整顿的形式进行规范和管理。

据统计，截至目前,有8家违规经营的长途客运企业被依法上限处罚，200余名违法违规出租车驾驶员，被处罚的同时下岗培训3天，并义务到“远大出租车停靠站点”维护秩序7天。还有11名驾驶员因违章记录满6分、未按规定参加企业安全及职业道德教育培训等原因被取消了从业人员资格。

“软”“硬”兼施交通环境提档升级

10月26日，绕城高速与世茂大道互通立交出口项目现场一派繁忙景象。据介绍，这条缓解松花江公路大桥交通拥堵的应急通道10月31日前将交付使用，届时，哈市松花江两岸的交通压力将得到极大缓解。

硬件设施是发展交通的有力支撑。今年以来，哈市加大了交通基础设施投入力度。在出口路整治行动中，对9条城市出口公路按照一级公路或城市主干道标准进行改造，并将新建6个高速公路互通式立交出口，解决哈尔滨市区过境交通和跨江交通问题。今明两年，还将重点推动老机场公路、哈双北线齿轮路至绕城高速段、长江路(龙凤路)至绕城高速出口段等5条城市出口路和哈大高速对青山、绕城高速世茂大道、绕城高速长江路出口等5个高速公路互通出口建设。而在“公交优先”发展方面，哈市从优化公交线网、更新公交车辆、完善场站设施等五个方面强化措施，并结合哈西铁路客运站的建设，按照多种运输方式“无缝衔接”和“零换乘”的理念，解决长期困扰城市道路交通管理的长途客运“马路停车”、“马路发车”问题。

在软件服务上，哈市要求公交企业必须按比例配备保洁人员，出租汽车驾驶员每天交接班前必须擦洗车辆，建立和落实企业对车辆定期召回检查制度。对长途客货运输车辆，卫生不达标的不许进站、不许出站。通过硬件建设以及软件服务的提升，哈市整体的交通环境得到显著提高。

固化制度把交通整治进行到底

多年来，哈市交通部门虽然开展了多项整治行动，但“黑车”、出租车拒载、绕行、公交车冒黑烟等情况依旧存在。

对此，哈市交通管理部门在完善服务规范，严格行业标准上下功夫。针对交通行业存在的诸多问题，对企业“约法三章”，要求企业切实承担运营服务管理、安全生产管理和驾驶员教育管理主体责任。把集中整治，提高公众参与程度，作为推动解决行业突出问题的重要手段。加强与社会各界沟通联系，听取意见反映，特别是通过媒体、网络加强舆论宣传，搭建沟通平台，增进互动交流，引导百姓参与交通管理。同时，将一系列行之有效的做法固化为制度。初步推出了公交行业、企业、责任人“三位一体”责任网络制度、公交车12小时机动稽查制度、出租车驾驶员例会和车辆定期召回检查制度等“八项制度”。最终建立起行业依法监管、企业责任到位，管理运行顺畅的长效管理机制，力争使哈市的城市交通环境“年底初见成效、三年大见成效”。