扶持自主车 新一轮汽车消费政策将出炉

2012年的6月13日，2012汽车市场政策趋势高峰论坛在北京举行，与会的中国企业改革与发展研究会副会长李连仲、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵、全国乘用车市场信息联席会秘书长饶达、国家信息中心信息资源开发部主任徐长明、中国汽车工业协会政策研究办公室副主任朱孔源、北京北辰亚运村汽车交易总经理迟亦枫分别从经济、政策、市场方面阐述了目前中国车市的政策与市场问题。

全国乘用车市场信息联席会秘书长饶达

会上全国乘用车市场信息联席会秘书长饶达表示政策造成了自主品牌的下滑，当初1.6升购置税减半，是乘联会08年底写的一个分析报告提振车市要阶梯化的管税，上面加大，下面减少。最后的方案变成了1.6升以下的购置税减半，这1.6升可是合资企业的优势排量，1.5升是自主品牌优势排量，这可是一个最明显的歪政策，使自主品牌在这上面得到的好处不多，而且还反映了权大于法，国家标准来没有用1.6升作为汽车分档标准，因此1.6升这个做法连合资企业都怕改回1.5，像通用、北京现代，他们1.6升都做了技术改造可以迅速变成1.5，但是中国还在把1.6升宣扬成黄金排量，这种做法实在不应该。怎么办？所有的建议都应该跟法律，不但跟国际法律，跟国内法一定要不违背，要一致。

● 鼓励购买和使用小排量车的政策到现在还是个空话

当五年多前提出政策口号的时候，自主品牌1.5升以下的轿车占90%以上，过了两年以后，合资企业才开始下压，到现在只剩下38%，A0级轿车了20个百分点，就是国家搞的空话，合资企业认为可能有，反而坑了自主品牌。但是现在再回到搞小排量1.3，也不符合国家标准，国家汽车分档的国家标准也没有1.3，还是建议用梯队化的购置税来阻止大排量、鼓励小排量汽车。按照国家分档梯队标准来搞，不要1.6再出来，这个关系到国家节能减排长远战略，因为发动机排量去年1到5月份平均排量是1.72，今年1到5月份是1.75，还在增大，而且这个政策出来以后，国家税收不会减少。

● 解除国产进口车的政策不平等

国产车达不到油耗限制标准，不能上目录，不能销售，进口车能够销售，能够进口。很简单的一个办法，就是进口车达不到就应该罚款，或者是不让进口，不可能，商务部不干，那就罚款。进口车可能受到影响，但是进口车能够做到，再加上混合动力，油耗可以节约50%以上，所有进口车都能够达到油量限制标准，不是达不到。结果我们的政府要搞平均油耗制度，美国平均油耗制度是我们50生产小排量车也算在美国通用平均油耗里，在国内可以卖大排量车，全世界只有美国搞，美国油耗根本没有降下来，我们为什么要搞呢，这就叫政策腐败，你拿好处，我拿好吃，我把政策定歪，我完全合法，比金钱腐败无法无天高明多了，所以平均油耗制度应该立即叫停，在筹备过程中应该宣布停止，达不到限制罚款。

● 合资自主品牌占有自主品牌市场

第五，中国有一百多个整车合资企业，把内资企业全停了，中国汽车工业又是散烂。到现在国家没有叫停合资，反而出现新的合资高潮，出一个合资企业他能够一换标，自主品牌市场占有率马上掉一块，确实已经威胁到国家安全，到时候汽车少一个零件装不了，一打仗不给你进口了你的军车怎么办。所以这个事不能说停，一停可能问题就大了。但是可以说暂停，因为威胁到国家安全。暂停多长时间呢？到我的散烂解决，可能十年、八年，搞长了二三十年，但是我并不是我把门关了，我是暂时关门。

● 转变政府用车态度

另外我们看到现在有很多自主品牌的高档车，现在自主品牌的高档车我坐了几辆，确实不错，所以副部级以下干部公务用车自主品牌已经能够生产，但是副部级以下领导干部公务用车的目录还没有出来，这样就给这些高档车很可能打水漂，如果出来很可能提高自主品牌形象，出来的快和出来的慢可以说是政府态度问题。

最后全国乘用车市场信息联席会秘书长饶达表示自主品牌定义把合资品牌也算进去是某给政府做咨询的咨询公司搞的，这些歪政策的起草也是这些公司搞的，政府靠这样的关系随便搞咨询，那些人要搞政策腐败就为所欲为了，应该按照国际惯例，第一位咨询单位是协会，汽车第一咨询单位应该是汽车协会，其他技术政策应该是汽车工程学会为首来搞，这样他们的背后是厂家和消费者，而不是那些公关公司，才能够把今后的政策搞的偏差小一点。