安全与成本不可兼得？多家车企反对新校车标准套用美国标准

最近一段时间频发的校车事故无不牵动着大家的心，同时也暴露了目前全国各地参差不齐的校车标准，安全隐患藏于其中。1月5日起，由国家发改委牵头、工信部主持共十部委参与的新校车标准征求意见会在北京召开。在为期两天的会议中，国内近10家主流客车生产企业到会并提出了建议。对于工信部提出校车的安全性要提高，但成本要合理控制，要有利于普及等要求，各方表示认可，但多数与会车企代表表示，新标准不可套用美国校车标准，原因是成本太高，脱离了农村实际。

“新校车标准”=“宇通标准”？

在本次会议上，工信部代表提出了新校车标准的总体原则：现有校车的安全性要提高，但成本要合理控制，要有利于校车的普及，并通过相应条例保障校车的安全运营。对于这项原则，与会厂家均一致认可。

然而，工信部去年12月27日发布公告，公开征求《校车安全技术条件》、《校车座椅系统及其车辆固定件的强度》、《幼儿校车安全技术条件》、《幼儿校车座椅系统及其车辆固定件的强度》四项国家标准的意见(下统称“新校车标准”)，却在客车行业内引起普遍争议。

一些主流的客车厂家认为，新校车标准由宇通集团相关人员执笔，以主要做中大型客车的“宇通标准”作为行业标准，将中小型的客车企业全部排除在外；加上“新校车标准”完全参照美国等发达国家的标准，很可能最终导致有了标准而校车问题仍无法解决的情况出现。

按照计划，征求各方意见后修改的“新校车标准”将于本月11日和12日审核，由于行业内对“宇通标准”存在争议，修改稿能否获得普遍认同并最终通过审核仍是未知数。

套用美国标准还是依国情制定？

在本次会议中，新标准执笔课题组与客车企业之间的争论焦点正是“美国校车标准”。

来自宇通的周慧慈就是“新校车标准”课题组组长，也是执笔人之一。在本次会议上，她反复强调美国标准的长鼻子校车安全性更高，“新校车标准”提出保险杠的厚度要达到5毫米等安全内容也被清华、北大等研究结果认为这样更安全。

一汽、二汽、金龙、五菱、福田等汽车企业的代表则认为套用美国标准明显脱离实际。从目前国内客车生产企业的实际情况看，如果完全按照“新校车标准”征求意见稿执行，不仅要增加20%-30%的成本，而且大多数中小型客车生产厂家将被排除在外。此外，中国很多地方还受到经济发展水平的制约，连最基本的校车都买不起，更别提购买达到美国标准的校车了。

发改委有关部门负责人也曾表示，中国校车制度不能照搬外国做法，地方政府应因地制宜，从实际出发，不能搞一刀切，以免出现短期内学生无校车可坐的情况。

解决方式：希望考虑农村实际

新标准执笔课题组与客车企业之间的另一个分歧点是校车的规格。

宇通代表提出建议，校车应采用长度达13.7米的双层大巴。但交通部代表认为，新校车的标准长度应该控制在5米到10米，目的是让更多的孩子能够坐上校车。校车的推广重点是在农村，由于中国农村道路建设相对落后，如果在农村推出过长过大的校车，很多地方大客车根本没法掉头，也没有足够的场地停放大型客车，况且大型客车运营成本过高，在农村根本无法使用。因此，交通部代表提出，绝大部分的校车应控制在8米左右，而从安全的角度考虑，每辆校车的载客数不应超过45人。

财政部及工信部代表也表示，如果标准定得过高，虽然有了符合标准的校车，但是由于道路车价等原因，车根本开不进农村，这跟制订“新校车标准”的初衷是背离的。因此，校车要安全经济实用，安全上要提高，但成本要合理控制，要考虑使用的合理性。

与会厂商代表也认为，校车标准不是一个纯技术问题，而是关系到民生的标准，希望校车标准能设身处地地站在农村实际的角度考虑，符合农村实际才是最好的。