北京治堵限车限行 引发汽车消费大井喷

    据新华社电 昨日，北京市治理交通拥堵综合措施开始征求民意，政府首次公开表示将“抑制小客车过快增长”“重点路段高峰时段单双号限行”。然而，一方面“限”的城市不断扩散，“限”的措施不断升级，另一方面急速膨胀的汽车保有量超出了管理部门的控制，拥堵纪录年年刷新。专家指出，单纯限制容易出现短期化效果，城市缓堵需要创新方法，跟进配套设施及系统性疏导政策。

    北京治堵措施尽管关于限制机动车增长、单双号限行等关键问题“表达模糊”，却也在一定程度上印证了此前关于北京将出台“史上最严治堵新政”的传闻。

    在京顺车管所门口，记者遇到了刚办完牌照的田先生，他说：“市场疯传明年北京将限制机动车上牌，本来想等大众CC，但没有现车，我赶紧抢买了一辆帕萨特，先占个牌号再说！”

    和田先生一样心态的消费者不在少数。据中国汽车流通协会有形市场分会会长苏晖介绍，11月北京汽车销售量近9.6万辆，为今年单月最高纪录，去年同期仅为7.2万辆，预计12月销售会继续突破，达到10万辆。全国的情况也类似，11月中国乘用车销量创历史新高接近134万辆，同比增长29.27％。

    来自北京市交管局车管所的数据显示，11月22日－28日，北京新增机动车2万辆；11月29日－12月5日，北京新增机动车2.1万辆，平均日增机动车3000辆。

    为解决城市道路拥堵问题，除北京外，近期江苏、浙江、四川等省市多个地方政府酝酿出台“限车令”。苏晖分析称，多地关于明年车辆“限量限购”的各种政策传闻是促使年底车市销售“大爆发”的重要因素之一。

    针对上述质疑，北京市相关主管部门表态，认为“限制”仅仅是治堵措施中很小的一部分。

    北京交通发展研究中心主任郭继孚认为，“限车限行”只是对以往“以车为本”的一个矫正。长时间以来，我们的交通需求是“以车为本”的。“北京的马路宽得能停飞机，新修的路像一条条车河，行人得小跑着才能过马路，孩子和老人非常危险，自行车和人行道上停满了小汽车！”比利时人范克高夫作为北京“十二五”规划的咨询顾问之一，对北京的交通感到困惑，“无论是修建道路，还是交通执法，太为小汽车考虑，忽略了行人和自行车的需求，而地铁公交十分拥挤，使大家出行很不舒适。”

   “以车为本”的城市建设导致当前步行、自行车出行环境日益恶化。“不开车的人享受不到公共建设的好处”，逼迫更多人陷入“越堵越买、越买越堵”的恶性循环，并对政府出台的限车限行措施不满。

    专家指出，需求管理并不意味着控制交通需求，而是要在出行者的交通方式选择上进行调控，简单限制购买和使用小汽车无法解决拥堵问题，系统性解堵需要新思路。

    交通拥堵的“病根”，还在城市规划问题和人口日益膨胀的现状。郭继孚认为，应该转变城市发展模式，优化城市空间结构调整和功能布局，实现多中心和“职住平衡”，避免潮汐式交通和早晚高峰的严重拥堵。

    许多专家指出，需求管理最重要的不是限制，而是改善需求结构，优化非机动车出行环境。洛杉矶大都会交通局副局长Paul C.Taylor先生说，在丹麦哥本哈根，每建成一条新的自行车道，这个路段的骑车人数就增加20%，而开车者减少10%，超过40%的市民选择骑自行车通勤。

    上海城市综合交通规划研究所陆锡明所长认为，应进一步提高公交建设在公共投入中的比例，减少道路基础设施建设占比，优先保证地面公交车辆的路权，建设更多的公交车道。