汽车召回条例升级 自主品牌将面临更大压力

   近日，国务院审议通过《缺陷汽车产品召回管理条例(草案)》(以下简称“召回条例”)，此举意味中国汽车召回制度从部门规章“升级”为法规。“召回条例”对汽车召回的相关惩罚额度大幅提高，未来，汽车企业在华因拒不召回将可能被开出过亿元的罚单。随着“召回条例”的落实，外资车企国内、国外差别待遇的做法将不得不做出改变，而对于自主品牌，有业内人士认为或将面临比外资品牌更大的压力。

    丰田召回被指“作秀” 下一个会轮到大众召回吗？

    作为全球最重要的汽车市场，在过去数年，外资车企对中国购车者实施双重标准，在其他国家大规模召回汽车时，却常常以中国召回法律缺失为由，拒不召回或者少召回有问题的汽车。国内缺乏完善汽车召回管理制度日益成为重大的社会和经济问题。

    而就在“召回条例”发布当天，丰田汽车宣布，因电动车窗缺陷，将在全球范围召回743万辆汽车，其中，在中国预计召回近140万辆，召回车型包括凯美瑞、皇冠、RAV4等车型，是丰田主动在中国召回车辆规模最大的一次。

    很多业内人士认为，由于2010年丰田因“踏板门”全球召回近千万辆各类车辆的史上最大规模召回中，丰田强势拒不召回在华有质量问题的丰田汽车，丰田汽车总裁丰田章男来华道歉，也绝口不提召回问题车辆。而本次丰田全球大召回时，正面临在华日系车整体销量骤减的困境，“作秀”嫌疑很明显。

    但业内人士同时也指出，无论是否有作秀嫌疑，丰田敢在“钓鱼岛事件”不断升级的时间段中，在中国市场采取同步召回，说明丰田开始正视中国市场的呼声，此点值得肯定。

    相比之下，某些汽车制造商只在欧洲与北美召回，在中国却无作为，甚至刻意规避。以至于有人认为，“召回条例”发布，迅速做出反应的不应该是丰田，而是存在更严重隐患的大众汽车。

    今年轰动全国的大众“DSG事件”中，大众强势拒不召回有质量问题的大众汽车，在经过数回合与质检总局和消费者的周旋后，仅以软件免费升级、提供超长时间的延保方案，来暂时平息事件。不少业内人士认为，如果宣布召回，将对大众及其在华合作伙伴带来沉重打击，严重的话可能会拖垮企业。

    北京盈科律师事务所产品质量法律部主任蒋苏华表示，虽然“召回条例”已经上升为法规，但认定部门依旧是质检总局，在此前的认定中，质检总局的结论是”目前尚不能认定(DSG故障)为缺陷”，质检总局同时表示，将继续对大众DSG变速箱质量问题进行跟踪和监测，要求大众公司认真解决好消费者的投诉。蒋苏华希望，相关部门能真正对待消费者的声音，切实保障消费者的利益。

    业内担心自主品牌或将面临更大压力

    随着“召回条例”的落实，外资车企国内、国外差别待遇的做法将不得不做出改变，而对于自主品牌，有业内人士认为或将面临比外资品牌更大的压力。

    汽车召回制度在我国已经推行了8年之久，但是目前自主品牌企业一直保持着很少的召回记录。据中国汽车召回网的数据显示，2010年，中国汽车市场的召回案例为95起，而自主品牌乘用车企的案例仅为2起，分别是东南汽车召回部分菱悦，以及奇瑞汽车召回部分瑞麒X1。2011年，中国汽车市场的召回案例为71起，而来自主品牌乘用车企的案例同样仅为2起，分别是上海汽车召回部分MG，以及长城汽车召回部分炫丽、腾翼C30轿车。而今年则依然如此，从今年1月1日至10月16日，全国共计发生了58起汽车召回，而作为自主品牌乘用车企的还是2起，分别是长城汽车股份有限公司召回部分哈弗H6汽车，和浙江豪情汽车制造有限公司召回部分金刚、金鹰轿车。

    如此少的召回记录，并非说明自主品牌汽车质量过硬，而是企业对召回缺乏深刻认识。长城汽车销售公司副总经理兼新闻发言人商玉贵表示，自主品牌车企能不召回就不召回，其实是意识和观念的问题，厂家最主要担心的就是怕影响品牌形象。实际上，召回成为常态才正常。

    而召回成本较高也是不少自主车企担心的问题，一旦实施召回，企业通常要自行承担所有零部件和工人工时成本，这对利润并不高的自主车企来说，无疑又增大了成本。此外，短期内或将面临销售量的下降。

    此次“召回条例”的落实，使自主车企不能再逃避。对此，长城汽车副总裁朱华荣表示，从短期来看，随着自主车企预计召回次数的增多，这将会增大企业的成本，没有规模和技术实力的小企业可能面临灭顶之灾，自主品牌过去低成本低售价模式也将会被颠覆，自主品牌所面临的压力将进一步增大。但长远来看，随着未来“召回条例”的实施，势必会督促自主品牌在生产产品时更加重视质量，有助于我国汽车工业长远发展。