汽车下乡政策频传出台 商务部回应正在研究

"汽车下乡"政策频传出台 商务部回应正在研究

近日，汽车业对新一轮的“汽车下乡”政策出台的呼吁甚嚣尘上。多家媒体报道称，国家相关部门打算在年底前再次启动“汽车下乡”政策，补贴的范围将从之前的微车扩大到小排量轿车和商用车。

对此消息，商务部在日前召开的例行发布会上回应称，是否重启“汽车下乡”政策有关部门还在研究中，要以正式的发布为准。

虽然能否重启还尘埃未定，但在业内看来，“汽车下乡”被认为是当前较好的经济刺激政策选择之一，能提振中国车市，更有专家呼吁“汽车下乡”应长期化。但也有人担心，“汽车下乡”即使重启也面临很多问题，刺激消费效果如何也有待观察。

业界翘首期盼

10月9日，有消息人士对媒体表示，为刺激消费、扩大内需，新一轮“汽车下乡”政策有望近期出台。受益于此消息，10月10日，汽车板块在A股市场中强势爆发：一汽轿车大涨近8%，安凯客车上涨4.5%，江陵汽车也上涨了3.5%；一汽夏利、金杯汽车、亚星客车等汽车股更是纷纷涨停。

其实，“‘汽车下乡’政策将会出台”的争论，在今年已是二度被点燃。早在5月，“以旧换新”和“汽车下乡”等新一轮刺激汽车产业发展政策将出台的消息就曾引发各方热议，但是并没有换来政策的出台。

5个月过去后，业界对政策的预期再一次升温，并传出“汽车下乡”有望进一步“扩容”：此前国家对农民购买1.3升以下排量的微型客车，给予一次性财政补贴，新一轮政策或将补贴范围扩大到1.3升以下小排量汽车和重型卡车。这意味着，新的汽车下乡政策不仅利好传统微车行业，对于以小排量车起家的自主品牌轿车和微卡都将是极大利好。

从目前的舆论来看，汽车业内普遍都希望“汽车下乡”政策尽快出台。业内专家认为，该政策不仅可以调整目前汽车市场的车型结构，还可以培育未来潜力巨大的农村市场。

有分析人士指出，二三线城市及农村的汽车保有量较低，刚性需求较大，预计将成为未来汽车市场增长的主力，在当前宏观经济增速放缓的背景下，扩大内需，提振汽车消费，“汽车下乡”政策是当前较好的经济刺激政策选择之一。

国泰君安证券分析称“汽车下乡”政策有助于扶持自主品牌发展，“由于1.3升以下汽车销量在乘用车总销量中占据近四分之一的份额，在自主品牌中的比例更高，如果传闻为真，此政策将大幅度带动自主品牌销量提升，对缓解自主品牌销量下滑，分化产能过剩风险，促进公司盈利反转有积极作用。”

汽车业内专家苏晖(微博)在接受媒体采访时表示，汽车下乡政策的出台将调整目前汽车市场的车型结构，拉动微车、商用车和小排量轿车销量的增长。

呼吁成为长期政策

目前，农村市场已经成为家电、汽车消费增长的重要引擎。国家统计局数据显示，今年4月以来，农村地区零售额增速开始超过城市，8月，两者的增速差明显扩大。

日前从区域来看，吉林和重庆“汽车下乡”补贴政策已正式出台。今年5月底，重庆市政府宣布将对行政辖区内生产的1.6升及以下排量的微型客车、轻型、微型载货车按购买汽车销售价格的6%给予补贴，最高不超过3000元。随后包括长安、东风小康在内的各大车企纷纷跟进，给予4%~6%的补贴。8月，吉林省也宣布启动汽车下乡补贴政策，将对该省内农民购买一汽森雅、佳宝全系车型给予10%的惠农补贴。

公开资料显示，2009年3月1日至2010年12月31日，在首轮“汽车下乡”政策的刺激作用下，2009年微型车市场增长100万辆，2010年增长50万辆。2011年，相关汽车消费刺激政策取消后中国汽车市场销量增速下滑，同比仅增长2.5%，为13年来的最低增速。

据记者了解，自第一轮汽车下乡政策结束后，就有多家微车企业呼吁应该恢复汽车下乡政策，或者使相关鼓励政策常态化，以适应中西部地区对微车的需求。

在日前举行的中国汽车工业协会行业信息发布会上，中汽协常务副会长兼秘书长董扬也呼吁政府应出台长期持续的“汽车下乡”政策，“如果是临时性的下乡政策，干脆就算了。但如果有长期的政策，我赞成搞‘汽车下乡’。”董扬指出，我国工农差距较明显，农业也是国民经济的基础，对于广大农村市场长久持续的鼓励政策是必要的。

行业专家贾新光也认为，二三线城市与农村都是汽车产业发展的重点，从2009年开始实施的汽车下乡政策不应该中断，而且应该付出长期努力坚持下去，因为未来的农村市场空间非常巨大。“汽车下乡是利好，但最好要变成一个长效机制坚持下去。” 贾新光说。

问题不容忽视

事实上，除了利好车企，汽车下乡政策带来的更深一层意思是“刺激国内的经济”。但有业内专家分析，“新一轮‘汽车下乡’对市场的刺激作用不会像首次政策出台后那样明显。”主要原因在于，首轮“汽车下乡”政策的实施已经释放了一部分市场需求。

在网络上，对于“汽车下乡”在多大程度上能刺激内需， 网民表达了不同看法。有网友认为“家电下乡、汽车下乡，这些中国特色的市场营销策略，不仅仅满足了中国广大农村的强大需求，更是挽救了缺少创新、只靠规模效应维持生计的中国企业。”但也有网友认为，“这种调控方式是没有持续性的，还存在依靠中国农民帮助企业减少库存、消化即将被淘汰商品的嫌疑。”

有网民建议，“汽车下乡”必须细化配套措施，同时适当减免各种税费，解决农民“买得起，用不起”的后顾之忧，这样才能达到刺激消费的目的。还有网民建议加大对农村交通设施的建设力度。

专家也建议称，在“汽车下乡”政策重启前，还需要预防相关问题。如农村市场售后服务没有完全同步，很多情况下，给人“以换代修，以次充好”之感；农村运输公路的条件简陋，买车后遇到的“路难行”问题也依旧存在。

对此，贾新光认为，政府应采取一系列措施来配合新推行的政策，比如加强维修服务，对下乡的车辆进行保养。此外，由于农民的经济能力和购买力的限制，可以实行分期付款或租赁等形式进行配合。

农村车市的大门“半推半掩”，各大微客企业蠢蠢欲动，有刚性需求的消费者持币待购……一系列的市场反应表明，尽管新一轮的“汽车下乡”尚未出台，但是其对行业的影响已经有所显现。