广州市交委：上牌指标对半分配体现公平

[导读]冼伟雄介绍，2011年1月8日，广州组成专家组，为广州交通治堵措施进行“把脉”论证，并提出了30条治堵措施征求意见稿，在2011年1月24日至3月5日，为期40天向全社会公开征求意见。

一半摇号是为照顾公平、一半竞拍是为照顾刚需，“限牌令”早在去年年初就已包含在“治堵30条”里公开征求过社会意见……昨日的新闻发布会上，广州市政协副主席、广州市交委主任冼伟雄就媒体关心的民意征集、设置原因、限外地车措施等，作出详细解答。他强调，竞拍所得的资金，绝对是专款专用，实行收支两条线，其用途只能是城市公交事业支出，不能挪作他用。

广园高架桥上的车流如织。

专家组曾提出30条治堵措施

“一些新闻界朋友，曾经提出这样的疑问：为什么在中小客车总量调控管理通告之前，没有做好征求民意方面的工作？在这里我想回应一下。”昨日，在新闻发布会的通报环节，冼伟雄在谈到广州实施有关措施力保“路更畅”时，主动回应了有关问题。

冼伟雄介绍，2011年1月8日，广州邀请国内外知名交通专家30名（其中6位中国工程院院士、4位国外交通专家），组成交通治理专家组，为广州交通治堵措施进行“把脉”论证，并提出了30条治堵措施征求意见稿，在2011年1月24日至3月5日，为期40天向全社会公开征求意见。

“广州试行中小客车总量调控管理，作为‘30条措施’的第22条措施，已明确了‘发展与城市交通资源相适应的研究，在全市道路网络容量到达饱和之前，采取有效的交通需求管理措施，确保城市交通发展需求与城市交通资源相适应，促进城市交通需求与资源供给的协调与可持续发展’的工作思路。”冼伟雄说，据此，广州“限牌令”，即“交通需求管理措施”，是征求过民意的。接下来，还将通过有关渠道，征集对于《试行办法》和《实施细则》的建议意见。

称指标对半分配体现公平

对于广州糅合了北京和上海的限购措施，尝试“有偿竞拍+无偿摇号”新模式，冼伟雄介绍，市交通工作领导小组办公室主要基于以下三个考虑：

一是既可以通过50%的配置指标无偿摇号分配，在一定程度上体现了社会公平的价值取向；又可以通过50%的配置指标有偿竞拍分配，解决部分单位和个人对拥有车辆的“刚性需求”。

二是通过有偿竞拍50%的中小客车增量配置指标，可取得的一定财政收入专项用于城市公共交通事业支出，使公共交通出行的更大群体受惠，进一步促进公交优先发展，满足更多市民的公交出行需求，最终体现了维护社会公众的利益。

三是在试行期内，同步采取有偿竞拍、无偿摇号两种方式来分配增量指标，可为今后交通综合治理积累宝贵实践经验。

冼伟雄特别强调，竞拍所得的资金，绝对是专款专用，实行收支两条线，不能挪作他用，欢迎社会各界的监督。其用途只能是城市公交事业支出，“这也说明，政府并非是想办法多争取财政收入，而是为了解决公交事业支出。”

【外地车】

正在制定“限外地车”措施

冼伟雄同时针对广大市民关心的限制外地车配套措施作了说明，本次新闻发布会上，明确了“非本市籍载客车辆按时段在制定区域的限制通行措施，相关规定另行发布。”

冼伟雄解释，限制外地客车措施如果不能执行，在广州十区两市已经实施“限牌令”的前提下，肯定会出现“外地买车外地上牌”、“广州买车外地上牌”的现象，这两类车辆如果都可以在广州行驶，则违背了“限牌令”关于广州交通有序发展的意图。冼伟雄介绍，广州市交警支队目前正在与省有关部门进行沟通，制定相关办法，在办法出台后，会进行公布和征求意见。他恳请媒体代为呼吁，希望市民理解限外地车措施，对于“限牌令”实施效果的重要性。

记者了解到，一般程序中，某地级市开展某类车辆限行措施，必须事先取得省级交通主管部门的同意。其中省级交通主管部门主要是指省公安厅交通管理局。

【二手车】

二手车交易细则或本月出台

“限牌令”公布后，结合公安部有关“原车号牌使用未满三年，过户即注销；满三年原车主可保留号牌”等规定，不带牌出售的二手车同样面临上牌难问题，据了解，7月以来，广州市二手车市场遭遇“滑铁卢”现象。二手车经营商希望政府出台相关措施保护市场。对此，冼伟雄昨日回应，“限牌令”是一个情况复杂的系统性工程，有关二手车交易过户方面的相关细则，市交通工作领导小组办公室将在征求民意期间，听取社会各方意见，抓紧时间制定和修改相关方案，方案正式出台时间不会超过8月份。

限牌细则公开征集民意

市交通工作领导小组办公室昨日表示，为倾听民声、广纳民意、集中民智，从7月10日起至29日止，共20天，对《试行办法》、《实施细则》公开向社会征求意见。

市民可在7月29日前通过以下5种渠道向市交通工作领导小组办公室提出反馈意见和建议：

方式1：登录广州交通信息网http://www.gzjt.gov.cn；

方式2：致电交通服务热线电话：020-96900；方式3：传真至：020-38180290；方式4：写信邮寄至：广州市广园中路338号，广州市交通工作领导小组办公室；邮编：510405；

方式5：发电子邮件至市交通工作领导小组办公室电子邮箱：jwzlc@gz.gov.cn。

待征求意见结束后，市交通工作领导小组办公室将认真研究各方面的意见和建议，进一步修改完善广州市中小客车总量调控管理试行办法及实施细则，报市交通工作领导小组审议后，在适时正式公布。

贴心提示

摇号竞拍每月只能二选一

广州“限牌令”试行办法出台后，会不会有市民为了确保中标率，采取同时申报摇号和竞拍两种方式？昨日，冼伟雄否认了这种方法的存在。

冼伟雄表示，《试行办法》和《实施细则》中