广州“汽车限购令”或致政策救市目标落空

[导读]此次广州限购政策出炉，业内人士普遍认为，政府或走出政策观察期，未来汽车行业内需总量的增长将较难获得政策上的刺激。

南京经销商趁势“多卖几辆车”

广州“星夜突袭”的汽车限购政策，让市场大吃一惊。“谁也没想到，接过限购棒的是交通拥堵并不突出的广州。”深圳一行业研究员向《金证券》记者感慨。

二级市场上却迅速掀起波澜，昨日，汽车板块跌幅高达3.09%，垫底两市。被认为“受伤最深”的广汽集团证券部工作人员表示，“去年全国汽车销量是1800万台，广州仅有20多万，对公司的经营影响微乎其微。行业最怕的还是，这一限购政策会向其他重点城市蔓延。”

突然的“限购令”

6月30日晚，广州市宣布，对全市中小客车试行总量控制管理，年增量配额为12万辆，试行期为一年。7月1日零时起，广州将暂停办理中小客车的注册及转移登记，后续各个月度平均分配增量配额，购车须申请取得配额指标。

这是继北京、贵阳实施小客车总量控制的限购政策后，广州成为跟进实施的第3个城市。

深圳一行业研究员向《金证券》记者表示，“与其他城市相比，广州的拥堵程度并不突出，政策出台非常突然。”

据行业研究员统计，从衡量城市拥堵的千米城市道路保有量来看，广州该数值2010年为287辆/千米，排名全国省会及直辖市第19名。从汽车绝对保有量来看，目前广州汽车保有量约为190万辆，排名全国省会及直辖市第4位，截至2011年末，千人保有量为109辆、每百户居民保有量为26辆。而据北京市发改委统计，2010年底北京发布汽车限购令时，汽车保有量约为481万辆，千人保有量为229辆，每百户保有量在2009年底达到30辆。无论是总量还是均量，广州都远未达到北京出台限购令时的水平。

至于广州禁购将采用北京模式(摇号)还是上海模式(车牌拍卖)，上述人士揣测或两者结合，“即一半摇号，一半拍卖，兼顾各方利益。”

“禁购令”一出，昨日汽车上市公司闻风下跌，板块跌幅高达3.09%。其中，上汽集团大跌8.47%，广汽集团、长城汽车、华域汽车跌幅逾7%。

“长短线”之争

据中国汽车经理人联合会数据，2011 年广州汽车上牌量为22.62万辆，假设中小客车占比90%，测算政策试行期内减少约9万辆需求。昨日，多位人士表示，广州是广汽集团自主品牌轿车的重要市场，该政策对广汽集团影响可能较大。对此，广汽集团证券部人士回应，“去年全国汽车销量是1800万台，广州仅有20多万台。虽然具体的情况，公司未做核算，但对公司的经营业绩影响微乎其微。”

上汽集团证券部人士也称，“去年北京也曾限购，公司经营并未受到影响，销量仍然同比增长12%。”

不过，两家公司不约而同表示，“一两个城市限购，对汽车行业影响不大，怕的是一大批重点城市跟进。”目前，杭州、深圳、天津、成都、重庆等城市汽车保有量与广州相当，如限购进一步扩大，这些城市或将首当其冲。

华泰联合一研究员直言，“我国大中城市的汽车保有量远低于国际上其他国家大中城市，解决城市交通拥堵不能仅仅简单对车辆进行控制，这样的做法违背了扩大内需的方针政策，又剥夺了未购车者的出行便利权，合理的城市规划、规范的交通管理以及良好的用车习惯才是正确的解决之道。”其倾向于，“地方政府出台的限购政策是短期行为，是为了治理交通拥堵争取时间的权宜之计，而不是长期化的执行。”

不过，行业内部人士难言乐观。上汽集团内部人士即坦言，“出于交通、环境等方面的考虑，限车将是大趋势，即便不限购，政府或会考虑收取拥堵费。”她不否认，“汽车行业的黄金时代已过，过去5-10年行业复合增长超过25%，但未来这一数值或在10%以下。上汽集团去年销售400万，2015年的销售目标是600万台。”

刺激政策落空

据报载，“限购令”出炉当晚，广州车市趋于疯狂，一夜之间，数以万计的人成为有车一族。据经销商反映，“一晚上的销量跟以前一个月的差不多。”

南京车市同沾雨露。南京大明路一家经销商总经理向《金证券》记者透露，“这几天我们每天也能多卖出几辆车，很多市民怕南京也会步禁购后尘。”

不过，他坦言，“禁购令带来的销量增长只是昙花一现，广州的这一政策，反而向市场暗示，此前行业热盼的汽车消费刺激政策或将落空。”据了解，6月中旬工信部装备工业司司长张相木还认为，“汽车下乡政策，目前正在研究中，各人的出发点不一样，推出刺激政策有道理，但不出也有道理。”而此次广州限购政策出炉，业内人士普遍认为，政府或走出政策观察期，未来汽车行业内需总量的增长将较难获得政策上的刺激。

“经销商卖车赚钱将越来越难，我们的生存之道，只能靠后市场维护。”这位负责人称。