汽车消费增速大幅下降 政府政策应差异化

自去年以来，汽车消费增长一蹶不振。2011年，受国家宏观调控、鼓励消费政策退出、2010年基数高和北京等城市限购等因素影响，汽车消费增速大幅下降。据统计，2011年全年全国汽车市场销量达1850.5万辆，同比仅增长2.45%，为13年来最低，增速同比回落29.9个百分点。

“扩大汽车消费对保增长具有举足轻重的意义，但要根据实际情况，采取差异化的汽车消费政策。”

北京北辰亚运村汽车交易市场中心6月12日召开了第138期信息会，来自商务部研究院消费经济研究部的副主任赵萍表示鉴于当前国内经济形势，扩大汽车消费，对于遏制消费增速逐月回落的态势以及保增长将产生强有力的支撑作用。对于今后的汽车消费政策的制定出台，赵萍表示：“汽车消费政策应注重一致性、应商品与服务并重。此外，汽车在中国正处于快速普及阶段，对于我国的汽车政策也应根据各地区的具体情况实行差异化政策。”

统计资料显示，从汽车消费对社会总消费的贡献看，在限额以上社会消费品零售总额中，汽车消费一直占有1/4以上的份额。即使在汽车销售增长速度创13年新低的2011年，汽车零售额占社会消费零售总额的比重仍然高达26.66%。

因此，在赵萍看来，汽车消费增长乏力，是当前社会总消费增长动力不足的重要原因之一。扩大汽车消费，对于遏制消费增速逐月回落的态势，将产生强有力的支撑作用。

那么，国家在制定扩大汽车消费政策时，应注意哪些问题？

“汽车消费的政策目标是什么？汽车保有量是否应有一个上限？在达到上限之前应采取什么样的政策？对于淘汰的老旧汽车是否有适当的退出渠道？”赵萍提出了上述问题，她认为，这些都是国家必须要考虑清楚的。

另有统计数据显示，截至2011年8月底，中国机动车保有量达到2.19亿辆，超过日本，成为世界第二大汽车保有国，略低于美国2010年的2.4亿辆。其中，汽车保有量首次突破1亿辆，占机动车总量的45.88%，成为机动车的主要构成部分。汽车在中国正处于快速普及阶段。

赵萍对此表示，中国的汽车消费政策，应根据各地区的具体情况实行差异化政策。

对于东部沿海城市，应该以发展公共交通为主，不宜鼓励大量购买，免得走上北京的老路——先大量购买，然后限行、限购；同时，应根据交通、环境等外部条件的需要，进行适当的限购和限制使用。

而对于中西部地区和广大农村，由于人均汽车保有量过低，在短期内应鼓励其购买和使用汽车，但从长期看，也应有战略安排。

“比如，从城市规划、建设和功能布局上进行及时的调整，尽量不要让大家在同一个时间去同一个地方，避免因城市规划布局不当而造成的拥堵，提高汽车的使用效率，真正使消费者由于购买汽车而提高生活福利水平。”赵萍如是建议。

(中华工商时报)