两桶油”转移利润拿补贴谁来查实？

“两桶油”被指向上游转移利润。中石油至少超过千亿元转移到上游的生产与勘探板块，而中石化至少有500多亿转移到生产与勘探板块。为此，炼油业务是亏损的，年年以此为由向国家要巨额补贴（4月16日《证券市场周刊》）。

中石油、中石化是最赚钱的央企中数一数二的，日进数亿元利润，却多年来向国家伸手要财政补贴。年报显示，中石化2006年、2007年、2008年分别获得50亿元、123亿元、503亿元财政补贴；中石油2008年获得157亿元补贴，2010年获得15.99亿元。要补贴的理由是，炼油板块政策性亏损。“两桶油”所列的亏损数据是否属实，有关部门又是如何审核的，公众其实无从得知。

报道提到，“两桶油”拿出亏损数据向有关部门申请补贴，经审核后发放。但是，去年的两组数据让人对政策性亏损的真实性产生疑问。据发改委数据，1到9月份全国炼油行业净亏损为11.7亿元，而此前中石化、中石油公布的财报显示总计亏损高达645亿元，两企业亏损额竟超过行业总亏损的55倍多。那么，发放财政补贴的依据，究竟是以“两桶油”的还是发改委的数据为准？

国家之所以允许“两桶油”垄断全产业链，是希望在油价高的时候可以上游弥补下游，在油价低的时候可以下游弥补上游。而“两桶油”却把“炼油亏损”单独拿出来要财政补贴，而不是通过内部来弥补亏损，这是不合理的。将开采板块与炼油板块独立核算，中间如何定价，可能是导致炼油板块成本虚高的重要原因。炼油板块的亏损数额很可能由于两大板块间的结算方式而被放大。

我认为，有必要对“两桶油”的利润流向进行全面调查核实，不仅发改委、国资委有必要从监管角度去调查，审计部门也有必要给公众一本明白账：“两桶油”有没有转移利润？如果转移利润，转移到哪里去了？如果“两桶油”确实每年通过转移利润的手段骗取财政补贴，不仅要吐出已吃进的补贴，相关责任人也需要被问责。