北京整治停车不开票堵税收漏洞乱象

针对部分停车场存在的虚开发票，漏开发票问题，北京市地税部门今年将对其进行严格检查。昨日，北京地税局发布消息表示，北京市将推进打击发票违法犯罪活动，重点对房地产、建筑安装和餐饮娱乐等行业发票使用情况开展检查，将继续对停车场发票问题进行专项整治。

“去年北京市地税局就对停车场发票问题进行过专项整治。如果停车场不提供发票，可能意味着，有个人私自截留了款项，造成个人牟利。”北京市地税局新闻发言人、北京市地税局副局长郝硕博介绍，今年北京市地税局将联合有关部门对停车场的发票问题进行全面检查，一旦发现问题将依法进行处理。

去年北京市地税局参与开展规范占道停车企业经营管理专项整治，共检查东城等六城区的32个占道停车场，检查各类发票40余本共计4000余份，规范了占道停车企业经营秩序。

本报调查

交“份钱”运营模式助长停车费漏税乱象

停车收费，理所应当，然而几乎每个车主都遇到过这样的事：不要发票就不给，或是不要发票给抹零头。正是由于这样的情况存在，原本就颇为混乱的停车收费存在着巨额税收漏洞的嫌疑。为此，昨日北京市地税局宣布将启动相关方面的检查。

业内人士分析，手抄计时收费方式滞后、“份子钱”不代表收费总额是导致停车费存在税收漏洞的主要原因，在加强发票税收监管的同时，北京应通过推广电子收费系统以及探索新的停车场运营模式等方式规范收费问题。

由于在主干道边上上班，单位的车位又有限，每天能让小宁顺利停车的地儿只有单位门口一溜占道停车位，由于天天停在这儿，小宁跟停车师傅说好不要发票，原本1.25元/15分钟的停车费，被抹去了零头。

这样的情境不单单是每天上下班。“我有一个记账的习惯，每个月算下来单是在外面的停车费，一个月就得小1000块钱，可是每个月月底翻发票的时候，就没几张，如果不要，从来不给。”小宁告诉记者。

在自认为自己已经跟单位门口的看车师傅混熟的情况下，小宁把心中的疑问抛给了师傅，没料到师傅也是个坦白的人，直接交了底儿：确实从来没按照收上来的钱交税，一般是给公司多少份子钱，就按照份子钱的总额交税。

公开数据显示，2009年，北京占道停车费收入为3372万元，2010年，部分区域停车费上涨，但占道停车费为2110万元。对于这样一个数据，北京交通发展研究中心发布的报告却显示：市中心小汽车出行不缴停车管理费的（免费，含违法停车）超过70%，且呈上升趋势，正是由于有了这样的因素存在，一直实行总额监管的停车收入才会存在巨额的税收漏洞。

“目前，我们的价格调控没有起到作用，很多停车设施的收费没有落实到位。”北京市政协委员、北京交通发展研究中心主任郭继孚也对北京市停车费用的问题做出上述表述。

对此，北京公联安达停车管理公司相关负责人表示，按照规定只要是其公司管辖的停车场的管理人员就需要提供相应发票，对拒绝提供发票的人员，公司内部将对其进行调查，但拒绝回应税收漏洞的问题。

为规范停车场收费，北京市交通委表示，北京市将逐步改变现有停车收费方式，实现由传统人工收费向智能化收费方式转变。有业内人士指出，交“份子钱”的运营方式，很大程度上造成了收费总额数据的失真，下一步在加强税收征管的同时，也需要积极探索运营模式。

中国社科院经济研究所高级研究员徐逢贤指出，要解决此问题增加停车场建设是根本，推广电子收费系统也有助于规范收费过程，促进资金合理使用。